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廉政宣教(2019年第7期)
编辑:娄小玉    发布日期:2020-04-04

(总第26期)
北京财贸职业学院纪委办公室编               2019年12月10日

不忘初心、牢记使命主题教育

警示教育专刊

        编者按:“初心易得,始终难守”。回顾近些年来落马的党员领导干部,多少人走着走着,贪恋浮世繁华,欲望滋生,打开心门让贪婪和虚荣游走全身,继而走丢了初心,迷失了方向,偏离了轨道。到头来,一无所有甚至身败名裂。

        在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育火热开展之际,人民网·中国共产党新闻网整合了十八大以来中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、检察日报等刊登的典型案例,揭示落马领导干部背离初心和信仰的八种“致命心态”。

        校纪委结合学校“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强“以案为鉴、以案促改”警示教育,将八种落马领导干部背离初心和信仰“致命心态”的典型案例进行汇编,以案示警、以案明纪,希望广大党员干部认真学习、对照检查,从中汲取教训,引以为戒。

本 期 要 目

1. 透视落马干部的八种“致命心态”之一:丧失理想信念的“虚无心”

2. 透视落马干部的八种“致命心态”之二:既想当官又想发财的“贪婪心”

3. 透视落马干部的八种“致命心态”之三:顺境进取逆境颓废的“玻璃心”

4. 透视落马干部的八种“致命心态”之四:台上道貌岸然台下放纵的“享乐心”

5. 透视落马干部的八种“致命心态”之五:一人得道鸡犬升天的“宠溺心”

6. 透视落马干部的八种“致命心态”之六:口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”

7. 透视落马干部的八种“致命心态”之七:目空一切唯我独尊的“狂妄心”

8. 透视落马干部的八种“致命心态”之八:身在其位不谋其政的“慵懒心”

 

 

 

透视落马干部的八种“致命心态”之一

丧失理想信念的“虚无心”

 

“身为党员领导干部,丧失理想信念,背离初心使命……”党的十八大以来,在全国各级纪检监察机关查处的落马干部中,“丧失理想信念”成为处分通报中的高频词。对党员干部来说,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求,必须坚定马克思主义信仰,与党中央同心同德,坚决贯彻落实党中央的大政方针和决策部署。但现实中,一些党员领导干部人前大谈马列主义,表面拥护中央,背后却与党离心离德,甚至搞阴谋诡计。比如,下面这三位……

迷信风水,让行贿人给“大师”捐款

全智华,南华大学原副校长,历任湖南衡阳医学院第一附属医院院长,南华大学附属第一医院党委副书记、院长,南华大学副校长等职,兼任湖南省医院管理协会常务理事和湖南省心血管专业委员会委员。2017年6月,全智华涉嫌严重违纪,接受组织调查,同年8月被开除党籍和公职,2018年12月被判有期徒刑十二年,并处罚金人民币300万元。

作为一名医学博士,医治了无数病患的心血管疾病,全智华却唯独治不好自己的心病——迷信风水。

2009年初,全智华在北京治疗斜颈病时结识了“风水大师”秦某。秦某称全智华“天不怕地不怕,上了南岳衡山也不拜菩萨,对菩萨不恭敬,所以才落了这个病”。原本不信教的全智华开始每天吃斋念佛。坚持一段时间后,全智华发现折腾他多年的斜颈病竟有了好转,这让全智华对“秦大师”更加深信不疑。

在全智华邀请“秦大师”给自家住宅看风水时,“秦大师”对其豪宅羡慕不已,便向全智华抱怨以自己的经济实力这辈子都无法在北京买房,并暗示全智华资助他买房。全智华为感谢他,让曾中标门诊大楼项目的何某向“秦大师”捐款100万元。此后,全智华又以同样的方式安排行贿人给“秦大师”送去100万感谢费。

 “身为一名党员、医学博士,却从一个唯物主义者演变成了唯心主义者,不信医学,迷信风水,辜负了组织对我的培养。”年近六旬、头发花白的全智华在忏悔书中如此写道。

买反动杂志,烧香拜佛求保佑

吴德华,重庆市渝北区委原常委,2018年5月26日,吴德华接到一通电话,让其回区委一趟。而此时,吴德华正在北碚区缙云寺烧香求前途。接到电话,吴德华以为是要被安排新的工作,心想“佛祖果然显灵了”。没想到走进区委,等待他的却是市纪委监委工作人员宣布对其审查调查的决定。

2个多月后,重庆市纪委监委发布消息:吴德华严重违纪违法被“双开”。其中,通报中罕见地点出他丧失政治立场,购买、私存反动杂志,传播政治谣言,加入非法组织,企图自创歪理邪说,大搞封建迷信,热衷占卜打卦等问题。

吴德华早在香港理工大学做访问学者、攻读博士研究生期间就接触并经常观看、阅读反动影片、杂志,认为这些反动内容才是言论自由的表现,理想信念开始发生动摇,政治上的“两面性”初现端倪。用他自己的话来说,“我丧失政治信仰,失去了政治灵魂和精神支柱”,党员意识消亡殆尽,已经到了自绝于党的危险地步。

此外,吴德华为祈求平安和仕途顺利,还经常到各地寺庙烧香拜佛、在车上摆放佛像,在家中设置佛龛供奉,布置“风水阵”。在与前妻离婚分割财产时,仅将该尊佛龛带走供奉至租住房,加入非法组织,宣扬封建迷信思想,坚持每天打坐“修行”,早晚上香礼拜。

台上高谈要牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,台下对党不忠诚、不老实,喜欢阅读境外带回的丑化党和国家形象的反动刊物;人前总是把坚定共产主义理想信念挂在嘴上,背地里,却瞒着党组织加入封建迷信组织……吴德华阳奉阴违,在政德上的失范令人震惊。

追求升官发财,将“吉签”随身携带

周练军,湖南省长沙市金融办原副主任,2018年1月,长沙市纪委监委对其进行纪律审查和监察调查。“我被组织查处是必然,思想上脱离组织,或者说思想上没有真正入党,为自己埋下了腐败的根源。”在忏悔书中,周练军这样分析自己堕落的根源。

从一个偏远贫困山区的放牛娃一步步成长为党员领导干部,周练军的成长得益于党多年来的教育培养,但他却并未把心思放在干事创业上,靠实绩谋求更大的进步,而是寄托在神灵保佑上。“我几乎每年春节期间都带家人一起去南岳大庙等地烧香拜佛,祈求自己升官发财。”2012年至2017年,周练军多次开公车携家人赴南岳衡山、宁乡回龙山等地的庙堂烧香、求神、拜佛、抽签,并将求得的10张所谓的“吉签”随身携带。

在思想上脱离了组织,周练军的人生信仰和价值观也发生了转变。他所敬畏的只有“神明”,而不再是党纪国法;他所追求的只有升官发财;而不再是干事创业。

在周练军的眼中,金融界人士的圈子就是一个“富豪俱乐部”,他不甘心仅仅每月拿几千元的工资,不仅违规拥有非上市公司、企业股份,还筹集数百万元资金投入股市,并且在生活中贪图享乐、奢靡腐化。2018年7月,周练军最终因严重违纪违法被“双开”。

小结

一面大搞腐败、一面求神拜佛,类似情形在已曝光的党员干部违纪违法案例中并不少见。


 

吉林省长春市中级人民法院原院长张德友在接受组织审查前,先后三次授意妻子带着他本人的“生辰八字”,向“大师”求神问卦、占卜吉凶,妄图“驱邪避难”;

内蒙古自治区赤峰市原市长徐国元每收到一笔赃款,都要先在佛龛下面放一段时间,祈求平安无事;

山西省公路局原技术处处长李忠在被实名举报后,为祈求自己平安,曾找算命先生占卜打卦,并在家中供奉算命先生所写符箓;

……

迷信,迷信,迷上才会信,信了更痴迷。习近平总书记曾一针见血地指出,现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。热衷于烧香拜佛,遇事“问计于神”,这样的党员干部,就是精神上“缺钙”、得了“软骨病”。这种病不仅得治,还得早治。

 “腐”“拜”人生无好果,无论何时何地,党员干部都要保持政治警觉性、政治鉴别力,提高政治觉悟、政治站位,做坚定的马克思主义者,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、检察日报等)

透视落马干部的八种“致命心态”之二

既想当官又想发财的“贪婪心”

全面从严治党、坚决反对腐败,是保持党的肌体健康的重要战略举措,深得党心民心。但在反腐高压面前,少数党员领导干部却为了谋取经济利益和高职位,利欲熏心、贪得无厌,耍尽手段伪装自己,最终走上审判席。下面这三位的教训不可谓不深刻……

挂名入股、违规经营,以借为名狂敛财

李雪平,浙江省交通投资集团有限公司原党委委员、副总经理,2018年7月,因涉嫌严重违纪违法接受浙江省纪委监委纪律审查和监察调查。同年10月,被开除党籍和公职。

从农村考入济南交通学校,李雪平的性格小心谨慎,对身边的各种诱惑抱有强烈的警惕之心。然而看着身边那些曾经的“小工头”成了“大老板”,他心有不甘:自己工作积极、能力不差,为什么不能也过上那种富足滋润的生活?加之身边越来越多人围着李雪平转并且频频引诱之,也让他进一步“自我催眠”:许多人都在做一些投资或经营性的业务,自己不做就亏了!此后,李雪平利用职务便利,做起了“生意”。

欲望的口子一旦撕开了,便一发不可收拾。李雪平先后通过违规经营获利至少数百万元。慢慢地,“合伙经营”已经满足不了李雪平的胃口,他开始以借为名敛钱财。

明着收取老板们的钱财不敢,李雪平想出一种“打擦边球”的方法“规避风险”——以借为名。2004年,李雪平在担任申嘉湖杭高速公路有限公司董事长时,曾帮过郑某某不少忙,当时郑某某就送来50万元现金,被李雪平退回。事后郑某某一直表示,如果以后经济上有困难尽管找他。李雪平一直记着这句话,并与2006年向郑某某借款200万元。2011年浙北高速系列贪腐案件案发后,李雪平才将200万还给郑某某。此后再次向其借款100万,一直不予偿还。

“说白了,还是觉得自己帮过这些老板很多忙,他们也都明确表示过不用还钱,因而老是想着从他们那里弄点好处。”正是在自己亲手挖出的坑里,李雪平越陷越深。“一直根植在内心的贪欲萌生后,自己的人生观、价值观也随之发生了扭曲。贪钱手段不断升级,就这样在犯罪道路上越走越远。”李雪平在忏悔书中如是写道。

送多大钱办多大事,为藏匿赃款绞尽脑汁

内蒙古自治区乌兰察布市原市委常委、集宁区委原书记杨国文出身贫寒,父母和祖辈都是地道的农民。从政之初,杨国文面对利益诱惑不为所动。在化德县任职期间,他曾当面拒绝过108万元的行贿款,并在大会上作为事例警示全县干部。

随着送钱人越来越多,杨国文表示“感觉当时是拒绝不了了,刚开始人家给拿30万元,我只收一两万,到后来越来越不能拒绝……”据查,向他送礼的干部及向他行贿的企业人员均达百余名,他的办公室成了排队送礼者的“交易所”,甚至在被留置的前一天,杨国文还在收取贿赂。工作人员对其办公室进行搜查时,收缴到杨国文还没来得及拿回家的20余万元现金。

收受贿赂逐渐成为习惯,杨国文将“送多大钱办多大事”变成了“原则”,即便是交往多年的朋友和同事、同学也不例外。2009年1月,杨国文收受了自己曾经的秘书田某某送来的30万元,违规为田某某实际拥有的两个公司支付政府奖励资金。时隔不久,当田某某找杨国文请求帮助解决其他问题时,杨国文未予理睬。杨国文的理由是,30万元是解决奖励资金的钱,不能解决其他问题。

这么多的财物如何处置?杨国文对此绞尽脑汁。亲属家的仓库、废弃的水箱、树林、装煤的库房,甚至鸡窝,都被他隐匿了大量人民币、外币、黄金、手表。

据统计,杨国文在十多年的时间里,利用职权聚敛不义之财,涉案总金额达1.5亿余元。最终,杨国文被判处有期徒刑十八年,并处罚金300万元。

为升官全面造假,挖空心思收巨款

邢诒仪,海南省白沙县原县委常委、副县长,2018年7月被通报接受审查调查,同年10月被双开。今年2月,邢诒仪被判处有期徒刑13年6个月,罚金350万元。

从初中未毕业的农村娃,到联防队长、村党支部书记,再到镇党委书记、县委常委,邢诒仪一步步走上仕途,并先后获得海南省文明生态村建设先进工作者、“四五”普法先进个人多项国家、省、市、县荣誉……殊不知,这些荣誉的背后充满了虚假与欺瞒。

学历是买的、年龄是改的、一些工作经历是编的,就连婚姻状况都是假的。几年联防队长的经历,让邢诒仪明白,不“提高”自己的文化程度对将来的发展有阻碍。为此,邢诒仪刻意结交有关人员,通过非法手段,获得大专文凭。随后,他又借着这个假的大专文凭,报名参加了某大学的函授本科,并取得函授本科文凭。

有了学历“资本”,邢诒仪如愿当上了文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。“后来,意识到今后想要有更大的发展,必须对自己进行全面‘改造’。”邢诒仪说,在这一想法驱使下,他便开始了一系列疯狂的“包装”行动——

为在选拔乡镇干部时获得竞争优势,把出生年月从1966年1月篡改为1970年11月;为了在从政过程中更具优势,他又擅自修改了自己的工作经历、婚姻状况;为了在组织面前保持清正廉洁的形象,将自己购买的车辆登记在他人名下,其本人和家属名下的19处房产、地产,仅向组织报告了较小的7处,隐瞒了12处……几年时间里,邢诒仪更是成长为白沙县委常委、副县长,成了一名省管干部。

作为一名省管干部,邢诒仪之所以引起广泛关注,另一个重要原因是涉案金额之大。审查调查人员表示:“清点现金时,工作人员不得不开启电风扇给点钞机散热;保险柜中,有些钱甚至已经发霉。”

在白沙这样一个国家级贫困县,他通过帮人承揽项目等方式大肆收受贿赂,数额高达2088万余元,其中1600余万元是在党的十八大之后收受的,即便是得知海南省纪委监委正对其问题线索进行初核后,他仍然没有收手,收受了他人100余万元。

邢诒仪有一个所谓的原则:只让自己信得过的人做项目,只收受自己信得过的人的财物。邢诒仪认为“收亲戚朋友、身边人的钱安全,这些人是不会告发我、不会害我的。”。涉案的12个行贿人中有9人与其沾亲带故。

小结

权力是谁给的,怎么看待权力,有权后怎么用,这是每个从政者都要认真思考的问题。每个手握一定权力的领导干部,面临的诱惑和风险无处不在、无时不有,而且权力越大诱惑越多、风险越大。稍不留神,就可能陷入泥坑,以致步步跌进深渊。

对党员干部特别是领导干部来说,自始至终都应该懂得从政为官是为了什么,这个问题想清楚了,想正确了,就可以做出明智选择。自始至终都应该确立一种价值观——“当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官”。如果在这个问题上,含含糊糊甚至价值观相反,迟早会栽大跟头。

在诱惑面前,应始终保持如临深渊、如坐针毡的心态,牢记“堤溃蚁孔、气泄针芒”的古训,严以修身、正心明道、防微杜渐,时刻保持人民公仆的本色。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、检察日报等)

透视落马干部的八种“致命心态”之三

顺境进取逆境颓废的“玻璃心”

 

“我打拼几十年,贡献也不少,多吃一点、多拿一点,算什么”“我能力、学历都比他们强,凭什么赚得比他们少”……认真履行职责,干好本职工作,本是党员干部应尽的义务。但有的党员干部却将此当作索取个人利益的砝码,一旦回报与自己的欲求不相符,就会心态失衡,产生消极情绪,甚至为了弥补所谓的“损失”而不惜践踏纪律底线……

仕途受阻就在经济上弥补,借用权力和资源发财

郭远生,云南省有色地质局原党委书记、局长。曾经,郭远生有过耀眼的光环——“救火队长”“改革先锋”“找矿专家”,高级经济师、高级工程师、国务院特殊津贴专家、全国五一劳动奖章获得者,著有上百万字学术专著的大学客座教授,一手打造“滇金”品牌的企业家,42岁就成长为厅局级领导干部。

而在2005年,因没能如愿接任云南省地矿局局长职务,自己担任总裁的省地矿局下属企业上市工作搁浅,让郭远生产生了郁郁不得志的挫败感。遭遇人生低谷的郭远生,没能扛住人生浪潮的考验,仕途受阻,就想在经济上弥补,打起了借用手中权力和资源发财的主意。

在筹备公司上市工作中,郭远生等人曾违规从产业扶持资金、人员补贴中套出一部分资金私设小金库。虽然没有成功上市,但这笔资金却没有回到账内,而是被郭远生等人隐匿起来,用于注册成立吉瑞志远机械化工程有限公司。

创建吉瑞志远公司后,郭远生当起了幕后老板,弟弟郭远亮则在前面站台,充当明面上的公司法人。为了公司的发展,郭远生可谓是不遗余力:弟弟郭远亮注册公司没钱,郭远生就从小金库中提;弟弟购买矿山缺少资金,郭远生就从单位账上套;弟弟的公司没有科研技术人员,郭远生就从单位派;弟弟的公司没有工程项目可做,郭远生就向下属企业打招呼,安排工程项目……

有了郭远生的幕后运作,吉瑞志远公司的生意做得顺风顺水。几年间,通过承揽矿山工程及从事矿业开发等,共计获利6300余万元。为表示对郭远生的感谢,2007年6月至2013年,郭远亮先后送给郭远生房产、商铺、车辆、现金等财物,共计折合人民币2800余万元。

“一步动摇就地动山摇。”在“救火队长”“改革先锋”“找矿专家”的吹捧声中,郭远生迷失了自己的人生定位,为所谓的实现人生价值,打开了欲望的潘多拉魔盒。郭远生坦言,他没有做到慎始,被贪欲冲昏了头脑,个人野心膨胀,迈出了狂奔向深渊的毁灭步伐。今年1月,郭远生被通报“双开”。

怨恨组织“不公”,不到半年18次收受红包礼金

袁国圣,重庆市潼南区政府原党组成员、副区长。1970年,袁国圣出生在一个普通的农村家庭。因家境贫寒,袁国圣从小便发奋读书,以期改变命运。大学毕业后,他成为九龙坡区的一名工商干部。工作之初,袁国圣曾告诫自己,从农村走到这一步不容易,要倍加珍惜,努力工作,不辜负组织和家人的期望。很快,凭着工作业绩,袁国圣得到组织的认可,走上领导岗位,历任九龙坡区九龙镇副镇长、九龙坡区委办公室副主任等职。

2005年9月开始,袁国圣出任渝隆集团副总经理。初到渝隆集团时,袁国圣心里是有情绪的,认为“去企业不是‘主流’,且公司效益不好”。不过,他很快调整了心态,全身心投入工作。在袁国圣主导的改革下,集团很快实现了脱困,成为重庆市首家发行10亿级债券的国有企业,在全国产生较大影响,他本人也屡获荣誉和表彰,并在短短三年间,从副总经理晋升到总经理、董事长、党委书记。

在荣誉和成绩面前,袁国圣也认为自己能力强、实绩好,理应很快得到提拔重用。“这个时期,我的权力观发生了变化,自己的政治目标也更上层楼,以为副区长职位已触手可及。”袁国圣说,他开始对职务“挑肥拣瘦”,企图谋求更大权力。

2012年,在重庆市区县换届时,原以为稳操胜券的袁国圣折戟沉沙,未能当上九龙坡区副区长,受到沉重打击。面对职务晋升遇阻,袁国圣没有从自身找原因,反而觉得组织“亏待”了自己,怨恨组织“不公”,认为“埋头苦干毫无意义,老实人终归吃亏”。此后,他多次向区委提出离开集团,均未获同意。

2013年,袁国圣报名援藏。三年援藏归来,组织安排其担任潼南区副区长。他不仅没有感激,反而心怀不满,觉得“自己刚从西藏边疆回来,又被安排到重庆的‘边疆’,援藏三年苦算白吃了”。自认为升迁不顺,也使得袁国圣精神世界极度空虚,他便到处求神拜佛、迷信“风水宝地”。在感到组织正在调查他后,他没有选择相信组织、依靠组织,而是请求所谓的“大师”指点、化解,还专门回老家祭拜祖坟。

“既然升不了官,那就开始发财,人生必须拥有一头,否则,到头来两手空空。”职务调整达不到预期,袁国圣便在利用职权“发财致富”的路上加油快跑。为规避银行实名存款,同时实现财产“增值”,袁国圣将收受的近千万元钱款借亲属之手投资理财甚至放高利贷。

2017年6月,袁国圣接受组织审查,而此时,距离他当选潼南区政府副区长不足6个月。在这不足6个月的时间里,明知曾向其行贿的老板已被检察机关采取强制措施,袁国圣竟然还先后18次收受16人红包礼金共计10万余元。而彼时,中央对重庆巡视“回头看”刚刚结束,其胆大妄为可见一斑。2018年1月,袁国圣被开除党籍和公职。

二线心理”让他纵情山水,将违纪款藏在内墙保温层内

谢铁军,长春市直属机关老干部管理服务中心原主任。谢铁军18岁插队当知青,19岁入党,20岁踏入省城长春成为南关区团委最年轻的干事。1987年,年仅31岁的谢铁军任职共青团长春市委副书记。此后,又相继在市纪委、二道区委担任处级领导职务。那时的谢铁军意气风发、干劲十足。任职二道区委副书记期间,谢铁军分管的多项工作取得了较好成绩,他颇为自豪,认为自己在仕途上很快就能更进一步。

然而,2003年,组织安排谢铁军任长春市直属机关老干部管理服务中心、长春市企业离休干部管理服务中心主任(副厅级),让自认为在仕途上顺风顺水的谢铁军产生了巨大的心理落差。在谢铁军看来,服务中心是搞后勤服务工作的,虽然级别高了,但自己与曾经奋战过的岗位相比,这里只能算是“二线”,谢铁军对组织上的任命颇为不满。

“既然组织不看重自己的才华和能力,那么在这个‘二线’岗位上也无需继续努力。更何况凭借多年的工作经验,干服务中心这点事完全不用费脑筋。”怀着这样的心理,谢铁军对待工作漫不经心,只想着“当一天和尚撞一天钟”,而把心思用到了诗词歌赋和游山玩水上。谢铁军把大量的工作时间用于研究文学,并将自己创作的诗歌汇编成册,时常陶醉其中。

转眼几年过去,年过50的谢铁军产生了利用职权为自己退休后继续过“好日子”备足“粮草”的邪念。在贪念的驱使下,谢铁军仔细观察、寻找可乘之机,绞尽脑汁想把公款装进自己的腰包。

谢铁军与承担采购业务的郑某达成协议,每次采购前,郑某都会事先与谢铁军密谋商品加价数额,等结算后,再把加价总额以现金方式返给杨某,由杨某转交给谢铁军。就这样,谢铁军借助服务中心与郑某的业务往来,累计套取老干部活动专项经费300余万元。此外,谢铁军还在一处闲置房屋里,亲手设计了一面带有夹层的内墙,将400余万元违纪款藏在珍珠岩保温层内。

心态失衡,导致人生结局大相径庭。谢铁军不仅不能光荣退休,还被开除党籍和公职,并获刑12年,最终只能黯然退场、身陷囹圄。

小结

干一点工作就要求回报,比别人多付出一些就觉得自己吃亏。这种错误心态,背离了党的宗旨,不仅是一些党员干部腐败堕落的诱因,更是侵害党内风气的思想“毒素”。

“知足者常乐、贪婪者常悲。”“补偿心理”在很大程度上源于一些党员干部的盲目攀比:看不透“名”的诱惑,就会计较职务的高低;看不透“利”的诱惑,就会在物质上与老板商人看齐,越比差距越大,越比心态越不平衡。

“补偿亏欠”其实只是这些贪官自欺欺人的借口。广大领导干部,无论何时何地,必须心有所畏、言有所戒、行有所止,始终保持清醒头脑。必须正确对待个人进退,涵养“功成不必在我”的胸襟,始终保持对党和人民事业的忠诚及勤勉敬业的精神。必须严以修身、廉洁齐家,自觉培养高尚道德情操,始终重品行作表率、知廉耻扬美德,做清廉家风的引领者。必须慎独慎微、抵制诱惑,积极践行“亲”“清”政商关系要求,始终明底线知敬畏、守纪律讲规矩。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:中国纪检监察报等)

 

透视落马干部的八种“致命心态”之四

台上道貌岸然台下放纵的“享乐心”

 

忠诚是共产党人必须具备的优秀品格。然而,在现实生活中,一些领导干部表面对党忠诚,积极上进,背后违规逾矩,权欲熏心;表面洁身自好,作风正派,实则道貌岸然,腐化堕落;表面清正廉洁,两袖清风,内里贪欲膨胀,唯利是图,是典型的“两面人”。

台上高谈“守土有责”,台下插手工程、卖官鬻爵

段跃庆,云南省政协港澳台侨和外事委员会原副主任。22年前,即将步入不惑之年的段跃庆通过云南省“一推双考”,从一名高校领导成功“跨界”,成为一名党政机关副厅级领导干部,成了令人瞩目的“政治明星”。

20多年间,从云南省文化厅副厅长,到省委副秘书长,再到保山市市长、怒江州委书记、省旅游发展委员会主任、省政协港澳台侨和外事委员会副主任,段跃庆先后在6个厅级岗位任职,做出不少成绩,多次受到国家级、省级表彰和奖励。

长期担任领导干部的段跃庆十分了解党的纪律和国家法律是“红线”和“高压线”,在台上大谈如何履行主体责任和第一责任人责任,提出“坚持守土有责、守土负责、守土尽责,重在‘职守明确、履职尽责、有令必行’,解决‘谁来抓、抓什么、不主动抓’的问题”,背后却大搞权钱交易、插手干预工程项目、卖官鬻爵。

段跃庆在担任怒江州委书记期间,经过他打招呼安排的项目,大到基础建设工程、土地开发利用和规划调整,小到行政中心装修及办公家具采购、饮水安全项目PE管管材及管件采购……事前或事后,都会有丰厚报酬,少则10万元、20万元,多则上百万元,他都来者不拒,俨然成了怒江州工程项目的“总发包人”。

而在选人用人方面也是段跃庆的“生财之道”。兰坪县某局副局长,就是通过老板张某成功将20万元人民币送到了段跃庆手里,在随后的一个多月里,他便顺利晋升为该局局长。有了他人的“成功经验”,抱有侥幸心理的人纷纷效仿,严重污染了怒江的政治生态,挫伤了干部干事创业的积极性。2018年7月,段跃庆被开除党籍、开除公职,今年6月,段跃庆涉嫌受贿案开庭,经查,其涉案金额高达1000余万元。

表面上是同事们的好领导,私下不讲规矩沉迷赌博

曾繁新,北京市南水北调工程建设委员会办公室原正局级巡视员。2018年1月被查,同年被开除党籍和公职。“震惊!难以相信!”曾经与曾繁新共过事的不少人得知其被查,甚觉诧异,这位备受尊重的“好领导”,怎么会被调查呢?

对职工有感情,对事业有追求;大会小会上、工作调研中,常常讲纪律规矩、谈奋斗拼搏……殊不知,这位“好领导”却隐藏着另一副不为人知的面孔——嗜赌成性、借机敛财。

“一开始不喜欢,慢慢就喜欢了。它就跟抽烟一样,上瘾。”让曾繁新“上瘾”的就是赌博。在曾繁新被查处前的几年间,几乎每隔几天曾繁新就在北京二环路附近的一个小区内打牌。

2012年,曾繁新时任北京市总工会党组书记、副主席,在市总工会警示教育大会上,曾繁新义正词严,严厉地批评了赌博这一违纪违法行为,并要求单位全体党员干部以此为戒,绝不能沾染赌博恶习。

但事实上,此事并没有真正触动已经赌博成瘾的曾繁新,他依旧沉湎于打麻将的刺激之中,并将打麻将当成了自己收取好处的机会。小小的牌桌成了利益输送的通道,牌友们心照不宣,只输不赢。他们知道,曾繁新赢钱了、高兴了,拜托的事自然也好办了。

“招投标要按照程序走,不要搞团团伙伙,不要在外边吃吃喝喝……”曾繁新的一名同事说,在他的印象中,大会小会上、工作调研中,曾繁新总是讲纪律规矩,讲为党的事业奋斗终身,讲全心全意做好服务,“对大家要求很高,在表面上看,他也是这么做的。”

在单位“工作上特别努力,对干部要求非常高”只是曾繁新刻意给大家的一种印象。实际上,他不讲规矩、不守底线:超标准使用办公用房、违规使用公务用车、超标准公务接待、在物资采购和工程招标中,为他人谋利并收受贿赂……春节前夕,北京市第一中级人民法院以受贿罪判处曾繁新有期徒刑5年,并处罚金50万元。

一面向组织自证清白,一面收受大额贿赂

余麻约,云南德宏州人大常委会原主任。作为来自我国西南边陲的民族干部、曾经的全国人大代表,余麻约每年都积极参加并主持所在单位党组织的民主生活会、组织生活会和“三会一课”,会上积极发言,大讲如何对党忠诚、怎样勤政廉政,会后却大肆敛财,“什么人的钱都敢收,什么样的事都敢做。”据统计,余麻约收受贿赂次数达200余次。

他还效仿白恩培的“雅好”,利用边疆民族地区资源优势,收受他人赠送的黄金、玉石、砚台、手表、红木家具……“收钱也上瘾,就像吸毒,控制不住自己。”余麻约坦言。为了实现手中权力的利益最大化,余麻约可谓是绞尽脑汁。

除直接受贿外,余麻约还采取“迂回”战术,大搞第三方请托,通过向那些他曾经“关照”过、对他感恩戴德的领导干部打招呼,让其为他身边的不法商人“开绿灯”“行方便”,达到权钱交易的目的。

余麻约的胆大妄为引起了云南省委巡视组的注意,省纪委有关部门5次对其谈话、函询。“组织谈话函询期间,他一面向组织保证自己没有问题,一面仍然不收敛、不收手,继续收受大额贿赂。在得知有人举报自己收受贿赂的问题线索后,一边退还部分受贿款物,一边转移、隐匿违法所得,对抗组织审查。”云南省纪委监委有关负责人说。

小结

“两面人”的实质是政治投机者、行动两面派、道德伪君子,根源在于世界观、人生观、价值观的扭曲。不少落马官员,不仅是生活中的“两面人”,也具有政治上“两面人”的特性。不管他们表面上如何讲廉洁、讲奉献,如何极力伪装“忠诚”的样子,终究骗不了党和人民,终有被揭下“画皮”的时刻。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:中国纪检监察报等)

透视落马干部的八种“致命心态”之五

一人得道鸡犬升天的“宠溺心”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部的家风建设,多次要求“注重家庭、注重家教、注重家风”。近年来曝光的诸多腐败案件显示,家风败坏已成为领导干部走向严重违纪违法的重要诱因。许多“老虎”“苍蝇”的腐化堕落,都与家教不严、家风不正密切相关。

为儿子“站台”,向老板“借钱”给儿子经商

周本顺,河北省委原书记。2017年2月,周本顺因受贿罪获刑有期徒刑十五年。周本顺犯下大错,其中一个重要因素就是对子女的溺爱。在周本顺被查出的涉嫌经济犯罪的问题中,相当一部分和他儿子经营的生意有关。

一些私企老板看中周本顺手中的权力后,拉拢周本顺的儿子一起合作经商。这些老板和周本顺的儿子合作后,经常组织一些饭局,邀请周本顺以及和自己项目相关的政府官员参加。周本顺对这些饭局来者不拒,他其实也清楚对方的目的。周本顺说,“我出个面帮他站个台,一起吃饭,我什么话也没有说,别人就知道这个人上面有人,这个事都会办得通。”

用这种看似隐蔽的方法,周本顺多次为这些老板在土地规划、审批等方面牵线搭桥、提供帮助。周本顺还直接向一些老板以“借钱”的名义索要巨额资金,给儿子投到生意上。其中,他向湖南的一位老板一笔就“借”了一千多万,这些钱当然都并没有还。

令人感到讽刺的是,周本顺曾经在河北提出干部要“四清”:“自己清、家属清、亲属清、身边清”,然而,他自己提出的要求,自己却并没有做到。“放松了对家属子女的要求,放松了对所谓的商人朋友的警惕,最后落到这个结局,这是我咎由自取。”周本顺在忏悔中说道。

自己甘于“被围猎”,纵容家人与商人“深度”交往

何加顺,浙江省绍兴市委原常委、宣传部原部长。2010年升任绍兴市委常委、绍兴县委书记后,何加顺渐渐放松了自我要求。从收受烟酒、衣物、保健品开始,他收受礼品的态度慢慢从“想退”,到“想退未退”,再到心安理得接受,甚至把“我为你办事、你自愿送我物品”视为常态,“只要不讨、不索就是”。2011年,何加顺利用担任绍兴县委书记的职务便利,为洪某的公司在绍兴县某印染污泥处理项目建设上提供帮助,洪某奉上一件价值279万元的“长瓜扁豆”青田石雕艺术品,何加顺没有拒绝。

不仅自己甘于“被围猎”,收受烟酒、衣物、保健品、艺术品,何加顺还纵容家人与商人“深度”交往,带坏了家风。商人洪某为使自己的污泥处理项目顺利开展,曾多次到何加顺家中拜访,与其妻张某逐渐熟悉。2012年7月,为求得帮助,洪某向何加顺夫妇表示,称愿意将2006年购买的一套杭州富阳别墅以173.2万元的价格转让给他们。为了让何加顺安心收下,双方达成协议,洪某置换何加顺夫妇在绍兴市区的一套价值156.4万元的商品房,另外再拿了一笔21.3万元的钱作为差价及相关利息,以掩人耳目,张某也参与了看房、领证等环节。

2013年,为求得何对项目二期的支持,洪某专程跑到张某单位送给她一个翡翠手镯。对此,何加顺并没有提出让其退回。

2017年5月,时任绍兴市委常委、宣传部长的何加顺的妻子、岳父在市中心医院治疗时住VIP病房,医院为求得何加顺对医院工作的支持,按普通病房结算费用,两人合计少付床位费17.5万元。何加顺在得知情况后,也没有补交相关费用……

伙同家属一同抵抗调查,家庭成员关系物质化

黄林邦,赣南医学院党委书记。“只要找黄林邦亲属就能办成事”已成为赣南医学院及其附属医院公开的秘密。黄林邦在个人剖析中说道:“兄弟姐妹来找我‘帮忙’,我不好意思推托,如果他们的日子过得好,我就不用在经济上支持他们,就不会拖累我们。”     

就是在这种错误观念的影响下,黄林邦利用自己的影响力全面插手赣南医学院及其附属医院的人事安排、工程项目和药品、耗材,

器械、设备采购。

此外,黄林邦的妻子、妻妹、妻弟等人纷纷以权谋私,想尽办法敛财。在附属医院办理业务时,他的亲属对医护人员甚至院领导颐指气使,稍有不满便恶语相加;他的妻子不仅自己收钱收物,还通过黄林邦插手人事安排,擅权干政;他的妻弟、妻妹等亲属在自身谋取巨额利益的同时还利用其影响力为其他不法商人谋利,成为权钱交易的掮客。

除了妻妹曾某,黄林邦的两个妻弟也都纷纷利用黄林邦的影响力敛财,并多次向黄林邦表达“谢意”,不断向其输送利益,家庭成员之间的关系物质化、利益化,家风彻底败坏。

2016年2月中旬,江西省纪委对黄林邦进行函询,黄林邦没有主动向组织说明问题,而是将函询内容给妻子曾某某和妻妹曾某等阅看,并做好顽抗到底的准备。黄林邦伙还同其亲属、下属、不法商人四处打听组织调查动向,提前采取“应对”措施。为防止出现纰漏,黄林邦甚至还曾请人对妻子曾某某进行心理辅导,以缓解和改善其极度焦虑的心理。

黄林邦在忏悔书中写道:“作为党员领导干部要谨记这两个字,‘心意’。心,就是他用了心,要拉拢我下水;意,就意味着将来让我给他提供更多的为赚取利益的服务。我就是被这样一点点‘心意’拉下水的。”

 

 

小结

对于普通人而言,家风也许是个人小事、家庭私事。而对党员干部而言,它不仅不是一件个人小事、家庭私事,而且是直接关系到党风、政风和民风的大事。

正因如此,党的十八大以来,党中央对新时代领导干部在培育清廉家风方面提出了明确要求。从2015年作出进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定到2016年《中国共产党廉洁自律准则》第一次提出党员要“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”,再到2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》规定了党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教的处分措施。可以说,这些新规为领导干部的家风建设提供了制度保障。

作为党员领导干部,既要严于律己,又要从严治家,守好家风这条基本底线。守住了家风这条底线,就筑牢了做人做事的根基,就筑牢了拒腐防变的堤坝。(本期组稿人:扶婧颖 资料来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、检察日报等)

透视落马干部的八种“致命心态”之六

口号震天响行动轻飘飘的“作秀心”

言行一致,做多少说多少,是党员干部坚持党性原则的重要体现。但现实工作中,有的党员干部尤其是领导干部对于贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署,表起态来拍着胸脯、调门很高,但一到具体落实,就大打折扣,重表态轻行动、言行不一。

在会议上大谈廉洁反腐,私下对中央规定置若罔闻

王敏,山东省委原常委、济南市委原书记。“一个班子,尤其是党委书记过不了廉洁关,就没有担当的资格。”王敏常在各种会议上大谈廉洁,“苦口婆心”教育干部,把“守纪律讲规矩”挂在嘴上。说起用人,他讲“坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题”;说到反腐,他讲“要始终保持查办案件的强劲势头,对腐败分子,不论涉及到谁,都要一查到底、坚决惩处”。就在王敏落马当天,他在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告的新闻,仍然充斥当地媒体的头版,甚至头条。

在王敏被查后,很多干部觉得“不可思议”,对他“落马”感到非常吃惊。在济南,很多人认为他干净、干事,有很浓的为民情结;不少干部对他尊敬有加,把他当作勤廉兼优的学习榜样;更有一批老同志念念不忘当年“小王”的自律与敬业,觉得他是个好干部、好苗子。为什么王敏会给人留下这样的好印象?因为其在自己直接负责的工作范围内一直扮演着“好领导”的角色。

王敏在自己直接负责的工作范围,不帮人谋私利,以免搞得乌烟瘴气;不收下属的钱,以免买官卖官。他还禁止家属在自己主政地方经商谋利或干预工作。而对外,王敏却是另一副样子。除济南以外的请托人给王敏行贿,他丝毫不避讳。

王敏内心深处视党纪如无物,就在十八大以来严惩腐败的高压态势下,依然不收敛不收手,顶风违纪。中央八项规定出台,特别是中央整治“会所中的歪风”通知下发后,王敏置若罔闻,借在中央党校学习之机,潜入济南一家房地产公司总经理赵某在北京的会所吃喝玩乐……

2015年2月,王敏因涉嫌利用职务上的便利为亲友经营活动谋取利益,在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂折合人民币2000余万元等问题被开除党籍和公职。2016年9月被判有期徒刑十二年。

对外营造亲民、刚正形象 实则滥用职权、徇私枉法

武长顺,天津市政协原副主席、公安局原局长。生于1954年的武长顺,年仅16岁时就穿上了警服,成为天津市公安局交通民警大

队(交通处)直属队民警,从此再未离开天津公安系统。

据媒体报道,履新天津市公安局局长一年后,武长顺就撰写了近万字论文《公安工作与人权保障》。为反映天津公安民警工作的电视音乐片《誓言》作词、给出租车司机写歌、骑自行车调研交通堵情、将“局长接待日”作为天津交管局的硬性制度、多次接受记者采访……武长顺骑自行车的调研图片、“局长接访”话语在天津广为传播。

2014年7月,武长顺还频繁出席了政务活动。据天津广播网报道,武长顺在7月11日走进了直播间,“天津市政协副主席、市公安局党委书记、局长武长顺带领市公安局有关部门负责同志走进交通广播《红绿灯》直播间,现场解决群众反映的各类问题25件,做到件件有落实,事事有回音。”9天后,武长顺接受组织调查消息发布。

嘴上喊着“件件有落实,事事有回音”,背地里贪污、受贿、挪用公款、单位行贿、滥用职权、徇私枉法皆而有之,2017年5月,武长顺一审被判死缓。“公安机关既要坚持对的,又要纠正错的。只要出现冤假错案,就必须认错、改错,你执法水平不高,办了错案,及时纠正,群众可能还会原谅你,你要是一错再错,群众绝不会原谅你。”武长顺当年提出的“严要求”至今还能在媒体报道中找到。

简单圈阅、口头布置,总书记六次批示层层空转

2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受关注,1194栋违

建别墅被整治。从2014年5月到2018年7月,习近平总书记先后六次就“秦岭违建”作出批示指示。2014年5月,接到总书记的重要批示后,时任陕西省委主要领导没有在省委常委会上进行传达学习,也没有进行专题研究。时任省政府主要领导只是进行了圈阅,西安市主要领导也只是对该工作简单做了口头布置。

在接到总书记批示20多天后,“秦岭北麓违建整治调查小组”成立,退居二线的市政府咨询员担任组长。调查小组用了一个月的时间对违建别墅进行了清查,并在7月向市里进行了反馈:经过全面清查和各区县党政领导层层签字背书确认,违建别墅底数已彻底查清,共计202栋。当月,西安市委拿着这个清查结果向陕西省委汇报:秦岭违建别墅已彻底查清,共有202栋。陕西省委没有进行核实,而是照单全收,并于8月呈报中央。

在清查阶段,大量违建别墅被排除在外;到了整治阶段,西安市依然把整治范围机械地框定在前期确定的202栋之内。

2014年11月14日,西安市委向陕西省委报告称:202栋违建已全部处置到位,其中拆除145栋,没收57栋,比原计划提前17天。当时的西安市主要领导还在《陕西日报》联合发表署名文章,宣称“以积极作为、勇于担当的态度,彻底查清了违法建筑底数,违法建筑整治工作全部完成”。而陕西省委也在接到西安市报送材料的当天,就以省委名义向中央报告,称:“202栋违建别墅已得到彻底处置”。

清查不实,整治不实,监督检查也不实。陕西省领导批示要求

省环保厅等部门成立督察组予以严格督办,但最后仅由省环保厅一

名副厅长带队,用一天时间看了四个违建点。

从2015年2月到2018年7月的近三年半时间里,陕西省委共召开151次常委会、50次专题会,省政府共召开73次常务会,没有一次专门研究怎样做到“不彻底解决、绝不放手”。

2018年7月下旬,中央专门派出中纪委领衔的专项整治工作组入驻陕西,展开针对秦岭违建别墅的整治行动。共清查违建别墅1194栋,其中依法拆除1185栋,依法没收9栋,收回国有土地4557亩,退换集体土地3257亩。

此外,包括陕西省委原常委、西安市委原书记魏民洲,西安原市长上官吉,西安市委原常委吕健,西安市秦岭办原主任和红星,市国土局原局长田党生,市环保局原局长罗亚民,市政府原秘书长焦维发,户县县长张永潮等一大批干部均涉嫌在秦岭北麓西安境内违建别墅等问题中严重违纪违法被严肃查处......

对此,《中国纪检监察报》发表评论称,秦岭北麓西安境内违建别墅问题,看似拆除违建别墅工作不作为、不到位,实质是有关党组织和党员领导干部对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不作为、不到位,归根结底是,没有把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,不严肃、不认真、不担当,对党中央的要求只传达不研究、只学习不落实、只表态不行动,讲政治停留在口头上会议上表面文章上,没有真正落实到实际工作中,导致“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”的严重后果。

 

小结

强调态度、表明决心,这也是抓工作的一部分,本身无可厚非。用好了表态,完全可以凝聚共识、提振信心,形成推动工作的合力。不过,逢场作戏的“空表态”、大而无当的“喊口号”、只说不做的“唱高调”,就成了严重的作风问题,此风一长,任务落实就容易“打滑”“空转”。

十九届中央纪委三次全会强调,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》指出,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。调门高、落实差的不良风气滋生蔓延,损害党的形象,败坏党风政风,污染党内政治生态,使政令落空、政策走样,啃噬人民群众获得感,侵蚀党执政的政治基础,必须高度重视、坚决纠正。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:人民日报、中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、中国纪检监察杂志、《陕西日报》等)

 

透视落马干部的八种“致命心态”之七

目空一切唯我独尊的“狂妄心”

对领导干部来说,平易近人,谦和亲切,是平等意识、平民情怀、平常心态的外化。然而一些干部却因为职务提升而自我膨胀,待人接物往往颐指气使;执掌权柄而忘乎所以,专横跋扈、唯我独尊……

耍特权、逞威风,打击报复举报人

和建,云南红河州委原常委、政法委书记。从个旧市商业局局长,红河州外贸局局长,弥勒县委书记,到红河州委常委、政法委书记,短短13年间,和建从正科级升任副厅级领导干部,一路走来可谓顺风顺水。但和建不仅没有珍惜组织的培养教育,反而在长期担任一把手的过程中,渐渐养成了说一不二、颐指气使的骄狂之气。

在担任红河州委政法委书记后,和建耍特权、耍威风,霸道、张扬的个性发展到了极致。到基层调研要警车开道,开会要摆放鲜花,如果当地主要领导不陪同调研和就餐,就会大发雷霆。而不分时间、地点、场合,不高兴就骂人,也是常有的事。在红河州,被和建骂过的,上至一县之长,下至普通工作人员,不乏其人。一次,和建到石屏县出差,该县政法委书记到高速路出口迎接时迟到了一两分钟,和建就把县委政法委书记、县委书记都骂了一通。

2014年,红河州国家安全局原纪委书记余某某实名向省纪委、国家安全部党委巡视组反映时任红河州国家安全局局长杨某某的相关问题,省纪委在审查调查过程中发现其中涉及和建的问题,并给予和建诫勉谈话处理。和建得知是余某某举报反映的情况后,以红河州委政法委书记的名义,向云南省国家安全厅党委及党委委员寄发多封《关于严惩国安败类余某某的意见》,以红河州委政法委的名义向省委政法委原书记书面报告了《重要情况反映》,将未经核实的情况进行举报反映,企图通过组织审查调查,打击报复余某某。

“他作风强势、霸道,容不得别人反对,听不进别人的意见,想怎么做就怎么做,一个人说了算,如果别人不听他的,或不如他的意了,就会骂人、拍桌子、摔杯子。”“他喜欢那种高高在上的感觉,喜欢下属在他面前唯唯诺诺的感觉。”这是大多数同事对和建的评价。

因违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律,涉嫌受贿罪,2018年10月15日,和建被云南省纪委监委立案审查调查。

以“大学之父”自居,不讲规矩、随心所欲

徐同文,齐鲁工业大学原党委书记。徐同文幼年丧父、家境贫寒。19岁参加工作后,发奋读书、努力工作,在党的培养下,逐步成长为一名高校领导干部。他先后在高校担任校级领导近20年,其中任党政主要领导14年,先后担任聊城师范学院、临沂师范学院(临沂大学前身)、齐鲁工业大学的领导班子成员或主要负责人。

为满足权力的最大化,徐同文在齐鲁工业大学,对于具体行政工作,随意插手、随意安排,想让谁干就让谁干,大权小权一起抓。“校长经常是颐指气使,我们有一点不如他的意,他就说‘我现在就撤了你’,‘你不干换别人干’,仿佛大事小事、大小职务都是他一个人说了算。”这是齐鲁工业大学职工对徐同文的评价。

2007年至2014年4月,徐同文通过直接向工作人员打招呼,指定点录名单等方式,为请托人考取临沂大学或齐鲁工业大学、调整专业提供帮助;在临沂大学、齐鲁工业大学工程建设中,徐同文通过直接向学校负责基建的工作人员打招呼,为施工单位承揽工程以及工程款拨付提供帮助,收取贿赂。

作为党委书记,徐同文依旧办事不守规则、不讲规矩、随心所欲,想怎么干就怎么干。对单位组织的政治学习,徐同文想参加就参加,不想参加就不参加;党委常委会成为其一言堂,对于不同意见,他当场打断、批评驳斥。如果与自己想法不一致,徐同文往往不经任何程序,随意否定;颠倒自己与党组织、广大干部群众的关系,把任职期间高校的发展成果都记在自己身上;经常以“大学之父”自居,热衷于演讲、作报告、登报纸、上电视,组织班子为自己著书立传,宣扬功绩。

2014年4月28日,徐同文因涉嫌严重违纪被山东省纪委立案调查,2015年9月,菏泽市中级人民法院以受贿罪、贪污罪判处徐同文有期徒刑13年。

颐指气使、盛气凌人,把单位变成自己的“独立王国”

高守良,北京市供销合作总社原党委书记、理事长。1961年出生的高守良,从北京市西郊粮库的普通职工干起,在粮食系统工作多年,曾担任北京市西郊粮库党委书记、总经理,北京市粮食局党委副书记、纪委书记、副局长,北京市国有企业监事会主席等职务。1993年,年仅32岁的他走上副局级领导岗位;2013年,成为北京市供销合作总社党委书记、理事长。

专横跋扈,是同事们对高守良的一致印象。

“他说你对就对,说你错你就错了。”北京市供销合作总社一工作人员说。在北京市供销合作总社,高守良大搞“一支笔”“一言堂”,俨然把单位变成了自己的“独立王国”。

2014年8月,北京市供销合作总社常务理事会第15次会议通过了“某公司重组项目用款及担保”的议题,决定为某公司提供4亿元信用担保,对于这个临时上常务理事会的项目,班子成员表示:“我连这个公司的名称都没听清楚,他直接就决定了。”

在此之前,北京市供销合作总社以期权投资的名义已累计借给该公司5000万元。而在钱借出去不久,审计部门就发现,该公司连年亏损,连利息都已支付不起。而高守良在收取一份500万元股权承诺函后,不顾市供销合作总社常务理事会的反对,又向该公司追加投资1亿多元,由市供销合作总社投资管理中心为该公司非公开发行4亿元私募债券出具担保函,并签订担保协议。经鉴定,在该项目中,北京市供销合作总社共有4.6亿多元最终无法收回。

高守良担任北京市供销合作总社一把手的这些年,由于其随意决策、独断妄为,总社负债率增长了9倍。截至2018年底,负债金额已达182.76亿元。

除了在常务理事会上搞“一言堂”,高守良对待下属更是颐指气使、盛气凌人。

在高守良看来,“一把手就应该有点霸气”,“辱骂干部是对干部的疼爱”。“他经常喝酒,喝完酒就骂人。”这是高守良曾经的同事说得最多的一件事。在一次酒后,高守良半夜11点召集研究室全体人员开会,主要议题就是“骂人”。

“在工作中,只要是同事们的行为稍不合高守良的心意,轻则训斥、重则辱骂。”据北京市供销合作总社一些干部职工介绍,在高守良的批示中经常出现“废物”“白痴”这样的语言,有时他甚至连基本形象都不顾。

2018年8月,高守良因涉嫌严重违纪违法,接受北京市纪委监委的纪律审查和监察调查,今年3月,高守良被开除党籍、开除公职,并被移送检察机关依法审查、提起公诉。

小结

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出,领导干部不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”,不准搞独断专行。在党的工作和活动中,该以组织名义出面不能以个人名义出面,该由集体研究不能个人擅自表态,不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。

有权莫任性,用权须谨慎。权力是谁给的,怎么看待权力,有权后怎么用,这是每个从政者都要认真思考的问题。态度蛮横、颐指气使、简单粗暴的“耍官威”本质是官僚主义作风,是“官本位”思想作祟。认为当干部之后就是“人上人”,可以耍官威、横着走的干部,哪怕一时春风得意,最终也难逃黯然退场的结局。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等)

 

透视落马干部的八种“致命心态”之八

身在其位不谋其政的“慵懒心”

从“门难进,脸难看,事难办”的挖苦,到“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”的讽刺,流传已久的民间顺口溜中,折射了老百姓对惯踢皮球、善打太极、为官避事、尸位素餐等“庸懒散”等机关病的深恶痛绝。在近年来全面从严治党的强力推动下,大多数党员干部绷紧了纪律之弦、校正了作风之舵,展现出应有的担当和形象。但是,仍有一些党员干部浑浑噩噩,满足于当“太平官”,在其位不谋其政,整日安于现状、得过且过……

宁可被上级通报,也不愿积极推动工作

李建刚,山西省运城市林业局原党组书记、局长。“没有被任命为县委书记,县长职务也没保住,感觉前途一片渺茫。我带着对组织极不理解、甚至埋怨的情绪,走上了市林业局局长的工作岗位……”这是曾任山西省临猗县县长、山西省运城市林业局党组书记、局长的李建刚在忏悔书上写下的句子。

2016年,市林业局下属全额事业单位运城市林业研究所通过编制部门批复,单位内许多同志希望能早日进入工作岗位。但李建刚担心引发新旧矛盾,迟迟不进行人员调整,致使市林业研究所长达两年多时间内有编无人,极大挫伤了大家的积极性,相关工作也停滞不前。最终,该研究所编制被撤销。

深化集体林权制度改革是党中央、国务院的一项重要决策部署。自2016年起,运城市政府连续三年都把此项改革列为林业部门必须推进的重点工作。然而,李建刚对此置若罔闻、熟视无睹,连一次专题会议都没有召开过。

2017年9月,山西省召开深化集体林权制度改革座谈会,明确要求各市林业局长参加。李建刚却以“不愿开展此项工作”为由未去参会,单位也没有对深化集体林权制度改革的贯彻落实作出任何安排部署。甚至在工作人员已经做好调查摸底等相关基础工作、多次请示汇报的情况下,李建刚仍然振振有词:“这项工作容易引发争议,我们宁可被上级通报,也不积极推动。”

2017年10月,中央环保督察组及省委省政府环保督察组向运城市反馈了53项涉及自然保护区的违法建设问题。运城市委明确市林业局作为整改牵头责任单位,并明确了整改期限。但李建刚对环保督察发现问题的整改工作漠不关心,不研究分析和制定切实有效的解决措施,也不参加全市整改工作会议,将工作安排给分管副职后便不闻不问,致使整改工作严重滞后。

据不完全统计,仅2018年上半年,李建刚主持召开了32次局务会议和党组会议,共涉及220个议题,其中很多属于办公设备购置、办公用品购买、车辆维修保养等按照正常审批程序就可以直接拍板决策的事项。表面上看,李建刚是充分发扬民主、严格按照程序决策,实际上则是用“走程序”来“推责任”,导致大量有效的工作时间浪费在繁琐的审批程序上。

遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走,看见难点低头走……2019年1月,李建刚被开除党籍和公职。

充当“老好人”,任何人都不得罪

童名谦,湖南省政协原副主席。2014年8月,童名谦因玩忽职守罪被判处有期徒刑5年,这也意味着曾经轰动一时的“衡阳破坏选举案”进入了收尾阶段。

此前,2012年底至2013年初,衡阳市在召开人大会议选举省人大代表过程中,76名省人大代表有56名存在送钱拉票行为,出席会议的527名市人大代表有518名收受钱物,有76名大会随团工作人员收受钱物,涉案金额达1.11亿余元。而当时的湖南省衡阳市委书记正是童名谦。

衡阳破坏选举案之所以爆发,与以童名谦为市委书记的衡阳市委班子的麻木不仁和无所作为有莫大联系。而童名谦则认为,自己有些“冤枉”。他表示,该做的都已经做了。

在衡阳市第十四届人大一次会议召开前夕,童名谦先后两次主持会议部署换届事项。他放出“狠话”,对搞拉票贿选等活动的,坚决从严、从重、从快处理,发现一起,坚决查处一起。从表面上看,童名谦似乎已经履职到位了。然而,人们很快发现,他是“口号响亮无比、行动寥寥无几”,不过是在“一丝不苟走形式”。

大会召开期间,3名农村基层代表候选人和1名市直单位代表候选人先后两次向童名谦反映贿选情况,童名谦都没有足够重视和警觉。他只是召开各代表团临时党支部书记和团长会议,安排市人大召开市人大机关领导干部会议,对换届纪律进行重申,却没有真正对违纪违法行为“亮剑”,致使送钱拉票之风愈演愈烈,直至完全失控。

选举结束后,一名送出60余万元的农村基层代表候选人得知落选后当场晕倒。当晚,该候选人通过手机短信向童名谦等市领导反映贿选情况,并提出个人要求。童名谦收到后,对短信反映的情况没有认真追查,仅仅要求各县(市、区)“退钱给落选的代表候选人,并做好思想工作”,以求息事宁人。

“他是出了名的‘老好人’,向来不多事,任何人都不得罪。”相关工作人员曾表示,童名谦在人大选举前,已经知道可能会调往省政协任职,根本没有心思和勇气来处理拉票贿选问题,生怕得罪人,怕影响前程。

2014年7月,北京市第二中级人民法院一审公开开庭审理了湖南省政协原副主席童名谦玩忽职守案。检方指控其严重不负责任,不正确履行职责,导致衡阳市发生严重贿选,严重损害了国家和人民利益,造成特别恶劣的政治和社会影响。

《中国纪检监察报》曾发文表示,作为党的十八大以来首个因玩忽职守被双开的高官,童名谦案的样本意义是巨大的:治腐不能止于治贪,为官不为也是腐败。

主张“敢于负责,不要怕得罪人”,却因失职失责被问责

2018年9月,中央纪委国家监委网站发布通报,“中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查”。此前,福彩中心前两任原主任陈传书、鲍学全和原副主任王云戈等人相继落马,引发广大关注。

福利彩票,取之于民,用之于民,我国购买福利彩票的人数众多,涉及的资金数额巨大。数据显示,2017年我国彩票销售收入超4000亿元,其中福利彩票达2100多亿元。与福利彩票有关的丝毫“动静”,都牵动着亿万彩民的心。福彩中心是民政部直属正厅级事业单位,此次福彩系统的系统性腐败问题与民政部相关领导干部失职失责,监督管理不力有关。

“必须克服好人主义思想,独善其身不行,当‘好好先生’不行,对领导干部必须高标准严要求。要敢于负责,不要怕得罪人。对于自己分管的干部、分管的工作,都必须认真地管好抓好,这既是对工作负责,也是对干部负责。”这是民政部原党组书记、部长李立国曾在民政部党风廉政建设和反腐败工作领导小组扩大会议上发表的讲话。然而,主张“对工作负责”的李国立却因严重失职失责被问责。

2017年2月,民政部原党组书记、部长李立国和原党组成员、副部长窦玉沛因履行管党治党政治责任不力被问责。通报指出,李立国和窦玉沛管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题。李立国被给予留党察看二年处分,降为副局级非领导职务;窦玉沛被给予严重警告处分,提前退休。

有权就有责、有责要担当、失责必追究。2015年9月,中央纪委对河南新乡市委和市纪委原主要负责人因履行“两个责任”不力被问责公开通报曝光。党中央先后严肃查处了山西系统性塌方式腐败案,衡阳、南充和辽宁拉票贿选案,并对相关领导干部进行严肃问责。仅2016年,全国就有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责。这些案例和数据透露出强烈的政治信号:党中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。

 

小结

不想干事、不负责任,追求“也无风雨也无晴”,以为“不做事没有事”“不花钱最保险”,躲避矛盾、明哲保身,许多事是“非不能也,实不为也”,缺少的是为官的责任与担当、做事的热情与干劲,归根结底,是理想信念出了问题。“总开关”松动了,宗旨和责任意识淡漠、精神萎靡、斗志弱化等接踵而至,导致对个人的荣辱得失“看得重”,对群众的安危冷暖“看得轻”,对事业的兴衰成败“看得淡”。

在其位必须谋其政,任其职就要尽其责。2018年6月,《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》印发,《意见》强调“坚持优者上、庸者下、劣者汰”“对不担当、不作为的干部,该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职”。

勤政廉政,来不得半点虚伪。唯有勤勤恳恳、兢兢业业、踏踏实实做好自己的事、尽好自己的责,方能行得稳、坐得正、走得远。

(组稿人:扶婧颖 资料来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报等)