廉政宣教（2025年第10期）

廉 政 宣 教

2025年第10期

（总第88期）

北京财贸职业学院纪检监察办公室编               2025年10月25日

本 期 要 目

一、要闻要论：

锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风

二、深度关注：

以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党

三、学纪守纪：

违反政治纪律的行为：干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求

违反组织纪律的行为：搞拉票、助选等非组织活动

四、勤廉风范：

罗荣桓：公心律己 守一世清廉

五、清风文苑：

【党纪必修课】重温激浊扬清的经典名篇

六、警钟长鸣：

干扰巡视巡察及整改不力典型案例

         违反换届纪律典型案例

一、要闻要论

锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风※

习近平

一

新一届中央领导集体要定规矩，这（指《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》——编者注）是很重要的规矩。没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起来，新人新办法。制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党。党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要“温水煮青蛙”。现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。不痛不痒的，四平八稳的，都是空洞口号，就落不到实处，还不如不做。定规矩，就要落实一些已经有明确规范的事情，就要约束一些不合规范的事情，就要规范一些没有规范的事情。规矩是起约束作用的，所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。这也是新形象新气象。

（2012年12月4日在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话）

二

12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。讨论时，中央政治局同志都提出要严些。开始有的规定写的是“一般”怎么样，大家说还是“一律”好。没有硬杠杠，最后都成了“二般”了。我们“安民告示”，对外公布了，要靠大家监督，也说明我们是动真格的，不是说说而已。我们也希望以身作则，起到带头作用，自上而下做起。各地要按照这个规定的精神，结合实际就改进工作作风采取有力举措，全党上下共同努力解决作风方面存在的突出问题。

（2012年12月7日—11日在广东考察工作时的讲话）

三

改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。

（2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话）

四

作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。有人担心，八项规定执行起来会不会是一阵风，或者是流于形式，这种担心不是没有道理的。能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。发布八项规定只是开端、只是破题，还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

（2013年1月22日在十八届中央纪委二次全会上的讲话）

五

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安。

（2013年4月19日在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话）

六

我一直在想一个问题，这么多年来，中央经常讲、反复提“两个务必”，围绕改进作风发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离“两个务必”，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？我看，从主观上说，主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好，对坚持“两个务必”既没有端正思想认识，也没有打牢思想基础。从客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党治党失之于宽、失之于松。

不论是主观上的原因还是客观上的原因，关键还在领导干部身上。领导干部不带头坚持“两个务必”，甚至有的反过来带头搞“四风”，那怎么要人家坚持“两个务必”啊？凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。所以，坚持“两个务必”要从领导干部做起，领导干部要以身作则。

这次教育实践活动，中央要求领导干部带头就是出于这样的考虑。党的十八大以来，中央政治局带头改进作风，严格执行中央八项规定，就是要在新的历史条件下更好坚持“两个务必”，以实际行动给全党改进作风作好表率。各级领导干部要响应中央号召，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实解决作风上存在的突出问题，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。只要我们动真格抓，就没有解决不了的问题。中央有信心在全党同志共同努力下，把党的作风建设搞好。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

七

我们抓作风建设，归根到底，就是希望各级干部都能树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

这“三严三实”，是改进作风对各级干部的必然要求，要体现在抓作风建设各项工作之中，体现在各级干部首先是各级领导干部实际行动之中。

（2014年3月9日在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话）

八

抓常，就是要经常抓、见常态。作风建设，重在经常，必须常常抓。风气养成重在日常教化，作风建设贵在常抓不懈，时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。各级党组织及其主要负责人要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上，经常分析班子和干部队伍作风状况，经常分析本地区本部门干群关系状况，及时掌握苗头性、倾向性问题，采取有针对性的措施。

要善于把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，使作风建设随着党的建设各项工作推进而同步深化。推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。

抓细，就是要深入抓、见实招。作风建设，重在抓细节，必须环环抓。老百姓看作风建设，主要不是看开了多少会、讲了多少话、发了多少文件，而是看解决了什么问题。“春江水暖鸭先知”，有没有变化，老百姓体会最深。为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情？为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题？就是要从细节处着手，养成习惯。如果对工作、对事业仅仅满足于一般化、满足于过得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么问题就会被掩盖。相反，提高标准、从严要求，自然就会看到差距、看到问题。抓住了问题也就抓住了具体。

当前，干部群众特别是基层群众反映的作风问题都很具体，不能以原则来应对具体，要一一回应、具体解决。同时，要对各种问题进行分类，看是个别问题还是普遍问题，是某一工作环节的问题还是工作全过程的问题，是由比较单一原因造成的问题还是由深层次复杂原因造成的问题，由表及里，透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时着力解决面上的普遍性问题。

抓长，就是要持久抓、见长效。作风建设，重在持久，必须反复抓。历史和现实都告诉我们，抓好作风建设非一日之功。作风问题往往抓一抓就好一些，放一放就松下来，存在一个很难走出来的怪圈。这么多年来，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决，反而变本加厉了。症结就是没有抓长，三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时则放任自流。所以，作风问题必须抓长、长抓，扭住不放，持之以恒，久久为功。要从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

（2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话）

九

“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争，聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。

（2017年12月25日、26日在中央政治局民主生活会上的讲话）

十

作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关，不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。比如，党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风，老百姓意见很大。出了多少规定，也没有管住，不少人因此失去了信心。党的十八大后，我们下决心整治，现在管住了，人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。这就是小切口、大成效。

作风建设永远在路上，必须常抓不懈。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬累了，喜欢在此歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会“发懒”，再上“十八盘”就更困难了。作风建设同样如此，越到紧要关头越不能有丝毫松懈。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话）

十一

锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定不是只管五年、十年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，找出可能反弹的风险点，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处，决不允许“只听楼梯响，不见人下来”。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，靠一级压一级推动工作，确保党中央决策部署落地生根。各地区各部门要总结梳理中央八项规定精神执行五年来的成效，重新修订本地区本部门本单位的落实措施，向社会公开，接受群众监督。

加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。“四风”问题只是表象，根上是背离了党性，丢掉了宗旨。现在基层的种种问题，很多是因为党员、干部心里没有群众，不去做、不想做、不会做群众工作，少数干部或无视群众期盼、或不敢应对诉求，在群众面前处于失语状态。领导干部要破除“官本位”思想，坚决反对特权思想、特权现象。就像毛泽东同志当年说的：“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者。被选的人，如果自以为了不得，不是自觉地作工具，而以为‘我是何等人物’！那就错了。”这句掷地有声的话，今日听来依然振聋发聩。

2012年12月我在中央政治局会议审议八项规定时就讲过一个道理：“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”职务越高越要强化群众观念、增强公仆意识，越要在思想上尊重群众、感情上贴近群众，保持对人民的赤子之心。要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。办事情都要把群众利益放在第一位，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，永远赢得人民群众信任和拥护。

（2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上的讲话）

十二

党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。

（2018年12月25日、26日在中央政治局民主生活会上的讲话）

十三

作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，坚决防止产生“疲劳综合征”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范，决不允许死灰复燃！决不允许旧弊未除、新弊又生！各级领导干部要身体力行、以上率下，以好作风、好形象带领人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标而团结奋斗。

（2019年1月11日在十九届中央纪委三次全会上的讲话）

十四

持续深化纠“四风”工作，特别是要力戒形式主义、官僚主义。作风建设永远在路上，没有完成时。党中央抓八项规定这么长时间，仍有人当耳旁风，特别是形式主义、官僚主义在一些地方和部门依然积习难改，已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题。

（2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话）

十五

党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。新时代全面从严治党以落实中央八项规定精神破题，党中央率先垂范，弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗等光荣传统，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，一个毛病一个毛病纠治，一个问题一个问题突破，一年接着一年坚守，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决破除特权思想、特权行为，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。经过新时代全面从严治党的革命性锻造，纪律松弛、作风飘浮状况显著改变，真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，重塑了党在人民心中的形象。（2022年1月18日在十九届中央纪委六次全会上的讲话）

十六

守住拒腐防变防线，要从小事小节上守起。小洞不补，大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设？就是因为“四风”和腐败问题互为表里，是腐败滋长的温床。但是，尽管党中央三令五申，仍有些人置若罔闻、顶风违纪。八项规定是党中央立下的铁规矩，决不能不当回事。有的人认为，吃吃饭、喝喝酒是人情世故，觉得抹不开面子。有什么抹不开面子的？是遵规守纪重要，还是人情往来重要？这个问题都想不清楚，还能干什么事！我说了，对执行中央八项规定，要越往后执纪越严。对新选拔的年轻干部，凡是违反了要一律从严查处，出现此类问题要一票否决，典型的还要予以组织处理。（2022年3月1日在2022年春季学期中央党校〈国家行政学院〉中青年干部培训班开班式上的讲话）

十七

党风问题关系执政党的生死存亡。弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

（2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告）

十八

形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，是党内的一个顽瘴痼疾。有的落实党中央决策部署不担当不作为、麻痹松懈，对困难矛盾视若无睹，仿佛与己无关，坐看问题由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用权，不尊重规律、不尊重实际、不尊重群众需求盲动硬干，层层加码提不切实际的高指标，给党和国家事业造成重大损失；有的大搞“低级红”、“高级黑”，对上是自我美化、无限拔高，对下是小题大做、上纲上线，不仅损害党的形象，也伤害了群众感情，影响了干部积极性。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。要从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为。

（2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话）

十九

锲而不舍落实中央八项规定精神。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。

（2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上的讲话）

二十

要切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和广大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

（2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话）

二十一

始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，督促党员、干部坚决反对特权思想和特权现象，树牢正确权力观、政绩观、事业观。始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。增强以案促改促治实效，推动完善权力配置运行的制约和监督机制，丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法。坚持正风肃纪反腐相贯通，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。

（2025年1月6日在二十届中央纪委四次全会上的讲话）

二十二

推动高质量发展，必须毫不动摇坚持党的领导、加强党的建设。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。要弘扬长征精神和遵义会议精神，以昂扬斗志走好新时代的长征路。

（2025年3月18日在贵州考察时的讲话）

二十三

党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理，严肃查处各种违规违纪行为，让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感，联系全面从严治党的形势任务，联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践，进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神，把握相关纪律处分条规，为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

（2025年3月20日在云南考察时的讲话）

※这是习近平总书记2012年12月至2025年3月期间有关锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风重要论述的节录。

（来源：求是网）

二、深度关注

以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党

习近平总书记日前在山西考察时指出，必须以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党。强调要发扬自我革命精神，落实管党治党责任，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，努力营造风清气正的政治生态。要深入学习习近平总书记重要讲话精神，与学习习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神结合起来，认真抓好贯彻落实。

发扬自我革命精神。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的政治勇气和强大定力推进全面从严治党，赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动，赢得了党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。同时也应看到，作为党员总数已经过亿的百年大党，我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。唯有以永远在路上的坚韧和执着纵深推进全面从严治党，以“革命者必先自我革命”的坚定意志把党的自我革命进行到底，才能把党建设得更加坚强有力，更好以党的自我革命引领伟大社会革命。

落实管党治党责任。习近平总书记多次强调，管党治党责任是最根本的政治责任。主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。全面从严治党要巩固历史性成就、取得更大成效，必须坚持以“两个责任”抓纲带目，在党中央集中统一领导下，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，不断巩固发展全党动手一起抓的良好局面。纪检监察机关要不断拧紧管党治党责任的螺丝，坚决扛起监督责任，认真履行协助职责，推动党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任等层层压实，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。要坚持党性党风党纪一起抓，加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部特别是年轻干部坚定理想信念，自觉用党章党规党纪正身束行，主动接受党组织教育和各方面监督，在遵规守纪中开拓创新、干事创业。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。要深入推进风腐同查同治，坚持“由风查腐”、“由腐纠风”双向突破，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，以大数据信息化赋能正风反腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。全面从严治党关键在严，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调，从严监督执纪是党的自我革命的利器，对违纪违法问题必须坚决处理。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须动真碰硬，加强监督执纪执法，履行好党章和宪法赋予的职责。要推动完善党和国家监督体系，完善纪检监察专责监督体系，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化长效化制度化，推动以党内监督为主导，各类监督贯通协调，形成监督合力。强化日常监督，切实提高穿透力和有效性。强化纪律执行，准确运用“四种形态”，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，持续释放一严到底、寸步不让的信号，以真管真严、敢管敢严、长管长严努力营造风清气正的政治生态。

（来源：中央纪委国家监委网站）

三、学纪守纪

违反政治纪律的行为：干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察

整改要求

基本释义

《中国共产党纪律处分条例》第六十二条规定：“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”

本条是关于干扰巡视巡察工作、不落实巡视巡察整改要求行为及其适用的处分种类和幅度的规定，为《纪律处分条例》2018年修订时增加的条文，2023年修订时补充“对直接责任者和领导责任者，”的表述。

相关规定

巡视监督是党和国家监督体系的重要组成部分。习近平总书记高度重视巡视工作，亲自听取巡视工作情况汇报并多次发表重要讲话、提出明确要求，强调“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”；指出“巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”；强调“对巡视整改落实情况，要开展‘回头看’，揪住不放；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”。

党章第十四条对巡视巡察工作作出规定。《中国共产党党内监督条例》对开展巡视巡察和整改工作提出明确要求。《中国共产党巡视工作条例》第四十六条详细规定了干扰巡视和不落实巡视整改要求的6种具体情形，即（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况；（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料；（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人；（四）组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改；（五）对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害；（六）其他不配合或者干扰巡视工作的情形；并规定被巡视党组织及其工作人员有这些情形之一的，视情节轻重，依据有关规定对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问题表现

巡视巡察工作中发现，一些被巡视巡察地区（单位）党员、干部害怕自己的违纪违法行为被发现，想方设法干扰、阻碍巡视巡察工作顺利开展，有的对巡视巡察组要求提供的有关情况，隐瞒不报或者避重就轻不提供关键材料，甚至故意提供虚假情况；有的妨碍干部群众正常行使检举权，甚至对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害等。一些被巡视巡察地区（单位）党员、干部拒不纠正存在的问题或者不按照要求进行整改，有的责任担当不够，对整改工作敷衍应付走过场，搞“纸面整改”甚至虚假整改；有的不敢较真碰硬，对巡视巡察移交的问题线索不进行认真处置、久拖不办等。为严肃处理此类问题，《纪律处分条例》衔接巡视工作条例的规定，以严格的纪律处分作为手段，保障巡视巡察制度和要求的落实，促进发挥巡视巡察利剑作用，督促党组织和党员、干部切实负起配合巡视巡察工作、落实整改要求的政治责任，做到真认账、实整改、改到位。

违反组织纪律的行为：搞拉票、助选等非组织活动

基本释义

在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动是违反组织纪律的行为。《中国共产党纪律处分条例》第八十三条规定，在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

相关规定

“七个有之”问题，其中之一就是搞收买人心、拉动选票。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，“党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权，坚决反对和防止侵犯党员选举权和被选举权的现象，坚决防止和查处拉票贿选等行为”。

《党政领导干部选拔任用工作条例》中明确规定，“不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动”。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中针对拉票规定：“禁止违反规定选拔任用干部。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动”。

2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》明确规定：“在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理”。

问题表现

拉票、助选是换届时易发多发的非组织活动行为。有的领导干部借换届选举之机，通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动。

中央纪委国家监委网站发布的党纪政务处分通报中，有不少违纪违法党员领导干部存在此类行为。例如国家体育总局冬季运动管理中心原党委书记、主任倪会忠在干部考察推荐中搞拉票、助选等非组织活动；河北省人大常委会原党组成员、副主任王雪峰搞拉票贿选，大肆买官卖官，严重破坏当地政治生态；黑龙江省消防救援总队原副政治委员、纪委书记苏静中在民主推荐、测评中搞拉票活动；山西省政协原党组书记、主席李佳在党内选举中搞变相拉票等非组织活动，违规打探党风廉政意见情况，等等。

在选举活动中搞非组织活动，干扰选举人表达选举意愿，侵犯其他被选举人权益，侵蚀党内政治文化，在党员群众中造成不良影响，对这类违反组织纪律的行为必须予以坚决惩治。

（来源：中央纪委国家监委网站）

四、勤廉风范

罗荣桓：公心律己 守一世清廉

在北京市东城区东交民巷新8号，曾居住过一位共和国元勋，他就是开国元帅罗荣桓。1954—1963年，罗荣桓元帅一家人在这里度过了近10年的时光。

艰苦朴素，严于律己

战争年代，罗荣桓和普通战士一样吃用老墙土熬出来的硝盐，穿补丁摞补丁的破军衣，晚上钻草堆、睡门板。行军途中，他骑的战马上不是驮着病号，就是摞满战士的枪支和背包。长年累月的作战奔波给罗荣桓的身体带来了严重的伤害。

1946年7月，组织上安排罗荣桓到莫斯科就医，并为他配置了一笔生活医疗经费，但出人意料的是，这笔钱竟然一分都没有用到他自己的身上。到了莫斯科以后，由于苏方的招待，这笔钱没派上用场。那时苏联卫国战争刚刚结束，有很多我们国家派到苏联去学习的同志，罗荣桓就拿出一部分钱来，给他们添置了一些衣物，还有学习用品，自己一分钱没动。回国以后，他就把剩余的钱如数交给了财务部门。经过一年的治疗，罗荣桓的健康状况得到了明显的好转。回国后，组织上安排他一家在哈尔滨市区一处很宽敞的独立庭院里住下。这座庭院设有豪华的舞厅、会客厅、洗漱间等，原是一位旧时官僚的别墅。这跟罗荣桓之前住过的房子相比，简直是一个天上，一个地下。因此，他心里感到很不安，曾几次向有关部门提出另找一处普通的房子，将这座庭院作为公用，但始终没有结果。有一天，他到谭政家去做客，见谭政住的是一处二层小楼，便跟谭政说：“跟你们搭个邻居怎么样？你家住楼上，我们住楼下。欢迎吗？”谭政起初还以为罗荣桓在开玩笑，但没过几天，罗荣恒家真的搬来了。

新中国成立后，罗荣桓一家搬进了北京南池子18号。后来因为房子实在过于拥挤，他才于1954年举家搬到了东交民巷新8号，并在那里一直住到逝世。

始终做人民的一员

在抗日战争时期，罗荣桓率兵开辟了山东抗日民主根据地；在解放战争时期，他参与指挥辽沈战役、平津战役，为中国革命胜利立下了不朽功勋。中华人民共和国成立后，罗荣桓任最高人民检察署检察长、政务院政治法律委员会委员。工作中，罗荣桓始终坚守在革命的最前线，但生活中，他却始终把自己看成是人民中的一员，清正廉洁，艰苦朴素。对组织上给予的各种福利待遇，他一直秉持能免则免的原则。他常对妻子林月琴说，要经常检查有没有违反规章制度，是不是多领了公家东西，还嘱咐妻子，有些制度规定该发的，也尽量自己解决，不要去麻烦组织，有些能够动手做的事情，就不要让工作人员去做。有一次，罗荣桓元帅出院后，发现家里多了4把藤椅，就问秘书藤椅从哪里来的。听说是总后送的，他就接着问：“给钱了吗？”秘书说没有。他立刻很生气，就让退回去。秘书说：“总后说了，因为您生病，办完工以后需要休息，就送来了这几把藤椅。”他说：“乱弹琴，我一个人生病，需要用这么多藤椅吗？全部送回去。”秘书也很为难。最后，罗荣桓说：“不送回去也可以，照原价付钱，用我的薪金。”

因为心脏病，罗荣桓元帅常常卧床不起。医生为了让他在读书看报看文件或与他人谈话的时候方便一些，就从医院给他弄了一张摇床。他知道后说：“医院的摇床怎么能弄回家呢？医院还有很多比我更需要它的人。”后来拗不过他，林月琴怕医生为难，就拿了四百块钱，从上海定制了一张摇床。除了自己始终秉持清正廉洁，罗荣桓对子女的要求也十分严格，他曾经反复叮嘱子女，要靠自己的本事吃饭。

革命到底

1963年9月28日，罗荣桓因肾功能衰竭住进北京医院，病重之时，他仍不忘叮嘱家属坚决不搞任何特殊化行为。当时林月琴想让儿子回来看看罗帅，但他坚决不让，他说孩子就应该好好工作好好学习，不能因为我是元帅就搞特殊化，我病了儿子就要回来看我，坚决不让。当时大家知道他病情危急，就瞒着他，偷偷地让儿子到医院来探望了他。

去世前一天，他看着病床前的妻子和儿女，用微弱的声音嘱咐道：“我死以后，分给我的房子不要再住了，搬到一般的房子去，不要特殊！”他又叮嘱孩子们：“我一生选择了革命道路，这一步是走对了，你们要记住这一点。我没有遗产留给你们，爸爸就留给你们一句话：坚信共产主义这一伟大真理，永远干革命！”

听到罗荣桓逝世的消息后，正在中南海开会的毛泽东提议大家为罗荣桓默哀。默哀以后，毛泽东说，这个同志有一个优点，很有原则性，一个人几十年如一日，不容易啊。

作为共和国的元勋，罗荣桓戎马半生，身居高位，却始终清廉自守，身后家贫壁立，弥留之际仍嘱咐家人严于律己，深受后人敬仰。他艰苦朴素、严于律己、不搞特殊化的崇高品质，为后人留下了“严于律己、不搞特殊”的严谨家风和宝贵的精神财富。

清风小档案

罗荣桓(1902—1963），男，湖南衡东人。中国人民解放军和中华人民共和国缔造者之一，中国人民解放军政治工作奠基人。新中国成立后，曾任中央人民政府最高人民检察署检察长、中国人民解放军总政治部主任等职。1955年被授予元帅军衔。

（来源：《清风北京：党史中的清廉故事》图书）

五、清风文苑

【党纪必修课】重温激浊扬清的经典名篇

    党的经典文献作为记录中国共产党光辉历史的重要载体，承载着党百年奋斗的经验智慧与理论探索成就，体现着老一辈革命家丰富的思想成果，字里行间蕴藏着众多正风肃纪的时代课题，值得认真研读。

    1937年10月10日，毛泽东写给陕甘宁边区高等法院院长和黄克功案件审判长雷经天一封信，代表党中央和红军，就黄克功案件发表了意见和指示。当时担任抗日军政大学第三期第六队队长的黄克功，少年时就加入红军，参加过井冈山斗争和长征，由于对陕北公学女学员刘茜逼婚未遂，开枪将其打死。经陕甘宁边区高等法院审判，黄克功被处以死刑。按照信中建议，在公审大会上，向黄克功及到会群众作了宣读。

    刘力功1938年入党，先在抗大学习，后去中央党校培训，毕业后不服从组织安排。党组织曾7次找他谈话，但他仍拒绝执行让他去基层工作的决定。为此，中央党务委员会决定开除刘力功的党籍，并公布于全党。时任中共中央组织部部长的陈云专门撰写了《为什么要开除刘力功的党籍》的文章，1939年6月10日，在中共中央机关刊物《解放》上发表。

    针对部分党员纪律意识淡薄,无视党的纪律，不执行党的决议等问题，为了让广大党员特别是青年知识分子党员充分认识到遵守党的纪律的重要性，1940年3月19日，陈云在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上，发表了题为《严格遵守党的纪律》的讲话。

    1941年11月4日，刘少奇在中共中央华中局党校作了《论党员在组织上和纪律上的修养》报告。系统地论述了关于如何处理党员与党、党员与党员关系、如何执行民主集中制原则等问题。

六、警钟长鸣

干扰巡视巡察及整改不力典型案例

1.2020年5月18日，湘乡市医保局党组成员、副局长周某某在接受省委第一巡视组谈话期间，党员意识淡薄，政治站位不高，拒不如实反映情况和提供有关材料，还为有关人员庇护，态度极不端正，其行为严重干扰了巡视工作的正常开展，违反了党的政治纪律。5月20日，经市纪委常委会研究，决定给予周小元严重警告处分；5月23日，经市委常委会研究，决定免去周某某市医保局党组成员、副局长职务。

（来源：廉洁湘乡）

2.2016年，云南省委第一巡视组进驻西南林业大学后，干部群众反映樊某某长期“掌控”经营该校城市设计院，对外承接城市规划设计和园林绿化设计等项目“生意火爆”，收入不菲，其资产财务等情况从未公开过。巡视组决定组织力量调阅相关财务资料，出纳段某某却回答称，“你们来巡视的前一段时间，我原来用的办公室装修，同事将我的东西搬到另一间办公室，有4年的财务凭证被打扫卫生的人当废纸收走了”。经过10多天的调查，巡视组从残缺的资料中发现了重大线索：仅累加尚未“丢失”的合同金额和查阅分析项目支出情况，就发现该设计院营业收入至少在6000万元以上，纯利润至少在1000万元以上，但该设计院历年累计仅向学校上缴过76万余元的“科研费”。云南省高校纪工委接到巡视组移交的问题线索后，对樊某某进行了纪律审查，将其移送检察机关立案侦查。

3.2016年3月，自治区党委第二巡视组在巡视桂林医学院期间，发现桂林医学院附属医院伪造篡改会计资料凭证，干扰巡视工作。自治区纪委对此高度重视，立即责成有关部门组织力量严肃查处。该附属医院党委书记王某某，负重要领导责任，受到党内严重警告处分，并免去现任职务；医院常务副院长何某某，负主要领导责任，受到党内严重警告处分；医院副院长莫某某，负领导责任，受到党内警告处分；医院党委副书记、纪委书记王某某，负监督不力责任，受到党内警告处分；医院财务科科长李某某，负直接责任人责任，受到留党察看和行政撤职处分；医院财务科副科长李某某、吴某和主办会计李某某等3人，违反财经纪律，参与违纪违规行为，分别受到行政警告处分；医院票据管理员、会计凭证库管理员李某某，银行出纳潘某，工资会计陈某某，现金出纳某某，会计员刘某某等5人，作为财务人员，不同程度参与违规更改会计凭证行为，分别受到诫勉谈话并通报批评处理。

（来源：中央纪委国家监委网站）

4.2018年6月至7月，钟山区广场社区在落实省委巡视反馈“关于违规发放津补贴问题”整改工作中，清理统计的违规发放津补贴金额数据不实。2018年7月，广场社区按照钟山区纪委要求重新进行自查清理，但数据仍多次出现错误。广场社区党委对省委巡视反馈问题整改工作重视不够，落实不力；党委书记吕馗及党委副书记、社区服务中心主任肖璇对巡视整改工作抓得不严不实，对上述问题负有主要领导责任。2018年12月，广场社区党委，吕馗、肖璇被全区通报。

（来源：廉洁黔西南）

5.2018年9月，市高级技工学校党委在制定《关于<省委第十巡视组关于巡视滨州市滨城区的反馈意见>整改落实工作方案》时机械照搬滨城区委文件，且未将意识形态工作情况列入领导干部述职报告和领导班子、领导干部目标考核管理内容。此外，市高级技工学校还存在未签订《意识形态工作责任书》、领导干部推门听课制度整改落实不到位等问题。市高级技工学校党委书记王树林对上述问题负有领导责任。市纪委对王树林进行约谈，责成市高级技工学校党委切实抓好整改工作落实。

（来源：滨州市纪委监委网站）

违反换届纪律典型案例

1.中央组织部通报的7起典型案例：河南省三门峡市委原书记赵海燕为他人职务调整接受说情打招呼的问题，湖南省衡山县委原常委、组织部长、统战部长姚宇旺等人换届考察期间违规聚餐、涉嫌跑风漏气的问题，广东省清远市连南县三江镇原副镇长房志明在干部推荐中拉票、搞非组织活动的问题，山西省交口县康城镇人大副主席李有生为他人拉票的问题，江西省抚州市临川区湖南乡党委书记、人大主席张峰等人换届中通过不正当手段谋求职务晋升的问题，福建省福州市晋安区委办公室原副主任谢家洺杜撰、传播虚假换届信息混淆视听的问题，云南省福贡县匹河怒族乡党委书记张玉雄履行换届风气监督责任不力的问题。

（来源：共产党员网）

2.2018年9月初，银城铺镇国持营村党员代某某为竞选村委会主任，在村委会主任候选人选举投票前，采取拉票贿选的方法送给董某等4人现金各500元，共计2000元。投票选举时，上述4人均投票给代某某，最终代建军以17票成为村委会主任候选人。代某某身为中共党员，违反组织纪律，拉票贿选，2018年10月8日，经区纪委常委会议研究决定，给予代某某留党察看一年处分，收缴违纪款2000元。

（来源：唐山发布公众号）

3.2016年4月，在湖南省永州市零陵区富家桥镇第六届党委换届中，周某在镇党委委员候选人考察公示期间，为支持公示人选中唯一的本地人黄某某，在黄某某不知情的情况下，自行给富家桥镇秧丘埠村、观音冲村、石角塘村、福兴观村、旺洞村等5名村党支部书记分别打电话，要求他们在选举时给黄某某投赞成票。为此，周某受到党内严重警告处分。

（来源：清风叶县公众号）

4.2016年3月至4月，孙某某在宝马村村委会换届选举期间，为帮助村委会主任候选人王某当选，采取向部分村民打招呼、赠送米面、承诺办理征地后期安置保障金等方式进行拉票。因破坏选举秩序，孙安国被公安机关行政拘留5日，受到党内严重警告处分。

（来源：中央纪委监察部网站）