2024年第11期
（总第77期）
北京财贸职业学院纪委办公室、监察专员办公室编 2024年11月22日
本 期 要 目
一、要闻要论：
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证
二、深度关注：
统筹为基层减负和赋能
三、学纪守纪：
自觉用党规党纪校正言行
四、勤廉风范：
祝建国：把每件为民服务的事做好
五、清风文苑：
一念收敛 则万善来同
六、警钟长鸣：
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室 中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题
一、要闻要论
党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证
近日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，这是党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的重要论断。这个论断科学总结中国共产党百余年来领导革命、建设、改革特别是新时代历史性变革的伟大实践和宝贵经验，深刻揭示了没有中国共产党就没有新中国、就没有中华民族伟大复兴的历史真理，指明必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保进一步全面深化改革不断推进，才能开辟中国式现代化广阔前景。
中国共产党是中国式现代化和中国改革开放的开创者和领导者
实现现代化是近代以来中国人民的不懈追求，也是世界各国人民的共同追求。中国共产党带领中国人民一以贯之推进社会主义现代化建设，用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在理论和实践上不断创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化，开辟人类迈向现代化的新道路，开创人类文明新形态，为发展中国家独立自主迈向现代化树立了典范、提供了全新选择，具有深刻的历史意义和世界影响。
当代中国的改革开放，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，推动我国社会主义制度自我完善和发展的一场伟大革命。改革开放的顶层设计、目标确立、内容安排、路径选择、实践推进，都是在中国共产党领导下进行的。尤其是新时代以来，从中央全面深化改革领导小组到中央全面深化改革委员会，进一步加强了党对全面深化改革的统一领导，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。改革开放取得举世瞩目的成就，极大改变了中国，深刻影响了世界。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，中国的改革开放是中国共产党领导的社会主义改革开放。坚持共产党的领导，是科学社会主义的一条基本原则，是马克思主义建党学说和国家学说的一个基本观点。纵观国际共产主义运动的全部历史，无产阶级革命和社会主义事业历来是同马克思主义政党领导与生俱来紧紧联系在一起的。没有共产党的坚强领导，怎么可能有俄国十月社会主义革命的胜利，又怎么可能有苏联社会主义建设的成就和卫国战争的胜利！20世纪一大批社会主义国家诞生，也都是在斗争中形成了比较成熟的马克思主义政党，在党的领导下才取得成功。苏联、东欧后来发生剧变，又都是因为这些国家的共产党出了问题，放弃了对国家的领导、对改革的领导，教训极为惨痛。
中国共产党能够领导中国革命、建设、改革不断从胜利走向新的胜利，关键在于能够与时俱进地坚持和加强党的全面领导。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明提出党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系，全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，从根本上明确了为什么必须加强党的领导、怎样加强党的领导问题。在领导新时代中国特色社会主义伟大实践中，我们党健全党的领导制度体系，建立健全党对重大工作的领导体制，着力把党的领导贯穿于治国理政全过程各方面，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
中国共产党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是中国式现代化的本质要求。在世界马克思主义政党历史上，没有哪个党像中国共产党这样，任何时候都高度重视坚持和加强党的领导，都能够有力有效地实施党的领导，把党的领导艺术运用得如此得心应手，把党的领导作用发挥得如此淋漓尽致。这正是中国共产党治党治国的根本之道。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须坚持党的全面领导
当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在中国共产党领导下、在改革开放中不断推进的，也必将在中国共产党领导下、在改革开放中开辟广阔前景。中国这么大一个国家，进行改革开放这么广泛而深刻的社会变革，推进中国式现代化这样前无古人的伟大事业，离开中国共产党的领导是难以想象的，是很容易搞散的，是干不成任何事情的。
党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确政治方向。中国的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。习近平总书记明确指出：“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。”进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须把坚持党的领导这个最大政治优势发挥好，既要有道不变、志不改的强大定力，坚持四项基本原则、坚定“四个自信”不动摇，又要有敢创新、敢攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。
党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供组织保障。党的力量来自组织，党的领导、党的全部工作都要靠坚强的组织体系去实现。我们党集中中国工人阶级和中国人民、中华民族数量众多的先进分子，集中全国各个民族各个领域德才兼备的优秀人才，建立科学严密的组织体系，具有强大的组织动员力和组织执行力。这是巨大的组织优势，是我们党能够组织浩浩荡荡的革命、建设、改革大军去战胜强大敌人、战胜各种困难和风险、创造人间奇迹的重要原因。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，就要充分发挥党的组织优势，全面贯彻新时代党的组织路线，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推动各级党组织全面进步、全面过硬，动员和组织全党和全社会力量万众一心推进改革。
党的领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化凝聚共识和力量。人民是历史的创造者、社会变革的推动者，也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的主体力量。改革开放以来特别是新时代全面深化改革取得伟大成就，凝结着人民的智慧和力量。进一步全面深化改革面对着深层次矛盾和问题，更需要人民群众的参与和支持。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，只有以现代化为基础，人民日益增长的美好生活需要才能得到满足。在党的领导下，坚持以人民为中心的改革立场，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，善于汇集民智、凝聚民心，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，就能最大限度凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。
坚持党中央对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的集中统一领导
坚持党的领导，首先是坚持党中央集中统一领导。党的理论和路线方针政策是全党全国人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。党中央是全党的大脑和中枢，党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。如果各自为政、各行其是，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，党的领导就会成为一句空话。维护党中央权威和集中统一领导关系党、民族、国家的前途命运，带有根本性、全局性、长远性，必须作为最高政治原则来坚守，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。全党在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上必须同党中央保持高度一致。
在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。要坚持党中央对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的集中统一领导，确保党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。各级党委负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，既是复杂的系统工程，又是长期的艰巨任务，还是一个动态过程，必须毫不动摇、持之以恒为之努力。
实践表明，全党必须有核心、党中央必须有核心。核心就是力量，核心就是方向。新时代以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，最紧要的一条就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把对标党中央要求、落实党中央部署具体体现到各项工作中，确保在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平
围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实，对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求。必须加强和改善党的领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提高党的领导水平。
以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。要着眼于提高党的领导水平和长期执政能力，注重创新和改进领导方式、执政方式，提高各级领导班子和领导干部推进高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，使党的领导更好适应时代发展、实践需要、人民期盼。要通过立规明矩、奖优罚劣、激浊扬清，持续释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号，推动各级党组织和广大党员、干部争做改革发展的促进派和实干家，带动全社会理解改革、支持改革、参与改革，为中国式现代化注入强劲动力。
办好中国的事情，关键在党，关键在党的干部。要深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。引导干部树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，研究制定落实“三个区分开来”的实施办法，正确看待干部在履职中的失误和错误，把从严管理和激励担当统一起来。认真研究解决基层党的建设面临的新问题，不断增强党组织政治功能和组织功能。
进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必然要不断冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除各方面体制机制弊端，这要求中国共产党自身必须过硬，始终坚持自我革命。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，切实为基层减负。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。
提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，要求我们必须以钉钉子精神抓好党中央进一步全面深化改革决策部署的贯彻落实。习近平总书记强调：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”全党必须不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革。
（来源：中央纪委国家监委网站）
二、深度关注
统筹为基层减负和赋能
形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。中办国办日前印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，释放出进一步为基层减负、为实干鼓劲的鲜明信号。
纠治形式主义、官僚主义，需要对症下药、科学施策，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。统筹为基层减负和赋能，一手做减法，一手做加法，二者相互促进、协同发力，有利于切实减轻基层负担，提升治理能力，更好地把时间和精力投入到办实事、服务群众上来。
为基层减负，要持之以恒抓住不放，在久久为功中力求实效。形式主义、官僚主义之所以难治，就在于具有顽固性、反复性，一些老问题改头换面，一些新问题也不断冒出来，加重基层负担的问题依然不容忽视。为基层减负，是一场攻坚战、持久战，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。既要深入调查研究，倾听基层干部心声，摸清楚形式主义、官僚主义的症候与成因，找准病灶所在，为制定切实可行的减负措施提供科学依据；又要加强源头治理，转变工作作风与方式方法，持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。
为基层赋能，要进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉。上面千条线，下面一根针。基层工作本就千头万绪，基层干部很不容易。一些地方和部门习惯以“属地管理”为由，把本属自身职责范围的、风险大的、棘手的工作转嫁给基层，导致基层出现“能力有限，责任无限”的错位，许多基层干部不堪重负。之所以出现种种“甩包袱”“加担子”的问题，一个重要原因就是职责不清、边界不明。为此，要明确基层职责事项清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，让基层干部履职有据可循，“人按职责干，事按制度办”，一看就知道“干什么活、办什么事、担什么责”。另一方面，也应强化向基层赋能的资源保障，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，赋予基层干部与其职责范围相匹配的职权，让基层干部工作起来更有底气、更加主动。
把为基层减负和赋能统筹起来，“统筹”二字很重要。减负和赋能，构成一个有机整体，二者不是各自为战，而是同向发力。统筹为基层减负和赋能，既要减少形式主义、官僚主义造成的压力，又要激发改革创新的活力；既要聚焦基层反映强烈的突出问题严查快处，又要注重建章立制，通过制度确保长效；既要从外部营造良好环境，又要引导广大党员干部树立正确政绩观，激励担当作为。多管齐下、多策并举，才能让基层干部更有干劲和奔头，以奋发有为的状态、求真务实的作风投入到抓落实中来，创造无愧于党和人民的新业绩。
（来源：中央纪委国家监委网站）
三、学纪守纪
自觉用党规党纪校正言行
习近平总书记强调：“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖。”权力的行使必须受到严格的制约，必须始终接受党和人民监督，确保权力在正确轨道上行使、在阳光下运行，始终用来为人民谋利益。新时代新征程，必须以严明的纪律营造风清气正政治生态，将我们党团结成一块坚硬的钢铁，汇聚起心往一处想、劲往一处使的强大能量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。
党员干部特别是领导干部严于律己，首在律心，贵在有恒。要在思想深处筑牢根基，持续用党的创新理论武装头脑、锤炼党性、磨砺心性，深入学习、深刻理解党章党规党纪，搞清楚弄明白为什么要加强党的纪律建设、纪律规矩是什么、哪些是可以做的、哪些是禁止做的，始终做到手握戒尺、心存敬畏，将纪律的外在约束力转化为遵规守纪的内驱力和自制力。要在细照笃行上从严从实，坚持将党章党规党纪作为正身立行的标尺，经常用党章党规党纪来检视自己的思想、审视自身的言行，不断掸去思想上的灰尘、校正行动上的偏差，自觉守住纪律底线、不越法律红线，持之以恒锤炼高度的纪律自觉和过硬的纪律素养。要保持永远在路上的韧劲恒心，严于律己不是一时之事，而是一生之事，只有进行时，没有完成时，对于纪律规矩必须一直坚持、终生遵从。党员干部要永葆遵守党的纪律的清醒认识和坚定自觉，发扬钉钉子精神，自觉把遵规守纪作为必修课和常修课，让律己修身成为一种自觉和习惯。
党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。按规律办事、按规矩做事，是全体党员干部必须坚守的重要原则。新修订的纪律处分条例，不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出了明确的处分规定，而且新增了对“新官不理旧账”以及不敢斗争、临阵退缩等行为的处分条款，释放出激励党员干部担当作为、敢于斗争的鲜明导向。党员领导干部严负其责，就是要勇于干事、敢于担事、善于成事，确保职责范围内各项工作任务依规依纪依法、有力有序有效开展。要处理好个人和组织的关系，充分认识到自己的首要身份是共产党员、首要职责是为党工作、为民谋利，要坚持把个人发展同党和人民事业发展统一起来，把人生追求和价值目标体现到为党和国家事业不懈奋斗之中，立足岗位职责为党分忧、为国尽责、为民奉献。要处理好权力与责任的关系，牢固树立正确的权力观政绩观事业观，时刻牢记手中的权力、所处的岗位，都是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利，做任何决策、做任何活动都要自觉从党性原则出发、从人民根本利益出发、从实际出发，实实在在为民干事。要处理好干净与干事的关系，认识到纪律规矩是约束也是保护。面对复杂形势和艰巨任务，该做的事就要知重负重、攻坚克难，该负的责就要挺身而出、冲锋在前，在履职过程中自觉将发挥主观能动性同遵规守纪统一起来、将有所畏与有所为结合起来，正确规范履职用权、积极主动促进发展。
党员干部严管所辖，意味着不仅要管好自身、履行好岗位职责，还要守好责任地、种好责任田，维护好纪律的严肃性和刚性，以严明纪律推动所辖单位和分管领域风清气正。要带头真管真严，牢固树立“严管就是厚爱”的理念，在日常管理监督中一以贯之将党的纪律规矩挺在前面，层层传导压力、压实责任，切实把严的基调、严的措施、严的氛围贯彻落实到管党治党全过程各方面，真正做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。要带头敢抓敢管，坚持落实“惩前毖后、治病救人”方针，对所辖领域存在的不正之风以及苗头性问题，做到时刻关注、经常提醒，对违规违纪的人和事，坚决做到发现一起、查处一起。要带头长管长严，突出系统施治标本兼治，紧密结合所管领域工作实际，着力加强制度体系建设和制度执行建设，健全完善纪律执行刚性的责任体系和工作机制，确保纪律要求精准落实到每个人每件事，让党的纪律规矩在基层得到严格执行，确保党的基层细胞、党员队伍充满生机活力。
（来源：中央纪委国家监委网站）
四、勤廉风范
祝建国：把每件为民服务的事做好
2011年清明节，来自首都各警种的几百名民警前往首都公安英烈祭奠园，向铐刻在英烈墙上的300多名公安英烈敬献花篮。祝建国，就是这些首都公安英烈中的一员。他是延庆县沈家营镇派出所所长，这一年的2月26日，刚满48岁的他因劳累过度突发心肌梗死，经抢救无效，牺牲在工作岗位上。
公安就是要保一方平安
沈家营派出所辖区面积37.1平方公里，人口近1.2万人，当时只有12名民警。基层派出所人手少、事情多，群众来访、民事纠纷和刑事案件频发。面对这些工作，所长祝建国的口头禅是“我来吧”。无论是现场办案，还是扫雪铲冰，他总是抢着干，还说：“我多干点，大家都能轻松点。”2001年辖区发生持械斗殴事件和2004年抓捕持刀的盗窃歹徒，第一个冲上去夺下凶器的都是祝建国。2008年冬天，沈家营镇十几个村子接连发生盗窃照明线的案件，严重影响了村民的正常生活。为了迅速破案，祝建国认真研究了发案的特点和规律，并亲自带领民警蹲守。时值寒冬腊月，延庆的夜晚温度降到-20℃。祝建国带人在田间地头蹲守，一趴就是几个小时，连续坚守了七个晚上后终于将盗窃电缆的犯罪分子抓获归案，老百姓人人拍手称快。
从警26年来，祝建国始终秉持“公安就是要保一方平安”的理念。他担任所长后，在充分调研的基础上，推出了农村治安防范“百户联网”警务模式，在辖区22个村中每10户设立一个社区民警联系户，联系户负责辖区自防工作、既能广泛收集各种信息，及时进行防范宣传，遇有突发、敏感案（事）件又能及时向社区民警反馈信息，成为警务工作的前沿阵地。采用这种工作方式后，沈家营的治安环境很快得到明显改善。在祝建国带领下，沈家营派出所形成了“重大案件不过夜、一般案件不过周、纠纷调解不离现场”的工作作风。在担任所长期间，祝建国一次次地走村串巷、走访群众上万人次。11年来，他亲自办理治安案件141起、刑事案件53起、化解矛盾纠纷1300多件，赢得了群众对公安工作的理解与支持。
把辖区群众的事放在心上
作为一名普通民警，祝建国没有惊天动地的壮举，但他却以对事业的无限忠诚和对群众的真诚热爱，担当起人民警察沉甸甸的责任。他牺牲后，派出所的同事和辖区的群众在悲痛中回忆着他的一件件往事。而这些平凡的往事，恰恰彰显了他作为一名民警的合格与称职。
沈家营镇某村有一位牛大姐，是远近有名的老上访户。尽管有关部门已经对她反映的问题进行了调查并做了处理，可她还是不依不饶，四处上访。祝建国到沈家营派出所后，对牛大姐的情况做了深入调查，然后不厌其烦地和她联系、对话，并上门去做工作。牛大姐回忆说：“祝所长跟我从来不摆架子，也不说官话，就是跟我唠唠家长里短，给我讲道理，跟自己家兄弟一样。”整整11年的耐心接触，逢年过节的真诚问候，终于让牛大姐心里的疙瘩一点一点地解开了。祝建国牺牲后，牛大姐感到非常惋惜：“祝所长并不是‘关注’我，而是真心地‘关心’咱这个人啊！”
在沈家营经营废品回收的孙保仁也时常念叨着祝建国，遗憾没能和他见最后一面：“祝所是个细心人，2009年，他到我的废品收购站检查时，看到我3岁的孩子正在院子里玩，就问我孩子为啥没上幼儿园。我说我一个外地打工的，哪敢想送孩子上幼儿园的事啊！他啥也没说，一个多礼拜以后来找我，说已经给孩子联系好了幼儿园，收费和本地孩子一样……”孙保仁满心感激，想请一请祝建国，表达自己的谢意，可祝建国却微笑着拒绝了：“你在北京挣口饭吃不容易，心意我领了。”
沈家营派出所附近有一所打工子弟小学，学生全部是来京务工人员的孩子。为加强学校安全工作，祝建国时常到学校查看了解情况，并提出了许多合理化意见和建议。每当上下学时，祝建国经常来到学校门口，守护着学生们的安全。同学们看到他的身影时，从心里由衷地喊道：“警察叔叔好！”
廉洁奉公的人民警察
祝建国在基层派出所工作中以能干、实干而出名。他的能干表现在善于不断总结创新，推出的新机制、新方法管用、实用，得到了上级和同事们的认可；实干表现在工作中干得多、说得少，总是任劳任怨、率先垂范，从不揽功诿过，从不计较个人名利。
祝建国对辖区的群众充满爱心，对所里的同事亲如兄弟，可是他对自己要求却十分严格。他清正廉洁，竭诚奉献，他家先后在不足20平方米的小平房和不足17平方米的窑洞房内住了9年，从没有向组织提过困难。
担任所长期间，他带头遵守党风廉政建设和公安民警的各项纪律规定，勇于同社会上的不正之风做斗争，对当事人的请客送礼做到“不接受、不接待”，对同学、朋友和亲属提出的照顾要求“不理睬、不办理”。有的群众出于感激，想请他吃饭，或给他送红包，都被他婉言谢绝。
他用自己的一言一行，诠释了人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的铿锵誓言与崇高信念。
清风小档案
祝建国（1963-2011），男，北京人。曾任北京市延庆区沈家营派出所政委、所长等职。获北京市优秀共产党员、首都人民道德模范等荣誉称号。
（来源：《清风北京：党史中的清廉故事》图书）
五、清风文苑
《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》（《论党的自我革命》）
一念收敛 则万善来同
一念收敛，则万善来同；一念放恣，则百邪乘衅”出自明代文学家、思想家吕坤《呻吟语》。这句话是说，收敛一个欲念，各种善行就会随之同来；放纵一个欲念，各种邪恶就会乘虚而入，以此告诫人们要正心律己，慎独慎初慎微。
清正廉明是为官从政的基本准则。“苟正其身矣，于从政乎何有？不能正其身，如正人何？”君子首先要自身正，才能为官从政。而能否清正廉明，关键要看能不能战胜自己，做到自觉自律。白居易诗云：“自我心存道，外物少能逼。”柳宗元说：“守正为心，疾恶不惧。”朱熹有言：“人之一心，得其正，则事事皆得其正。”说的都是同样的道理：只有靠内心的自觉自律，才能知敬畏、有定力、守底线，不为他人左右，不为外物所惑。
加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微。《中庸》有言：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”慎独是对于心中之道的坚守，是一种从大庭广众到独居无人、从大是大非到细枝末节的自觉自律，在内心表现为持守本性、真诚无欺，外在就是时时刻刻的自我约束和谨慎小心。哪怕只是在一念之间，也绝不忘记有些东西是已经坚持、正在坚持、还要坚持的。
中国历史上，许多有志之士以清廉为节操，廉以立志，廉以律己，创造了不朽的功业，被百姓久久铭记。
1830年8月，林则徐从北京出发赴任湖北布政使。在路上，他便发了传牌给沿途官员，提出赴任途中一切费用自理、轻车简从、不劳沿途官员接待等要求。到湖北后，又发出公告，作出严禁请托、严格公款收支程序、严禁官商勾结等规定。8年后，林则徐以钦差大臣的身份南下广州禁烟，行程两个月都是自雇车马船只，对随行人员也要求不许暗受分毫。
为何要如此严厉，林则徐曾自述心志：“仰膺恩命，承乏楚邦，任恐难胜，而志惟求慊，才虽未逮，而守必不渝。是以随事亲裁，无一端之假手；奉公洁己，恒五夜以扪心。”穷其一生，林则徐恪守一个“正”字，忧国忧民，鞠躬尽瘁，将士大夫的操守与事功表露于内忧外患的应对之中。放眼看世界的目光，虎门销烟的壮举，新疆戍边的悲壮，都展现着他“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的胸怀。正因为他无比清廉，才能“无欲则刚”，才能在为官时有硬气有骨气，甘冒各种风险去完成一般人难以完成的事业。
历史一路走来，先贤对正心修身的追求愈发显示出它的价值与意义。在中华优秀传统文化的土壤里成长起来，中国共产党为的是大公、守的是大义、求的是大我，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益。廉洁自律、慎独慎微，是我们党一贯倡导的优良传统和作风。
一个合格的共产党人，要通过不断的道德修养、自我净化，成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。这不仅是一种修养、一种境界，更是一种责任。百余年来，我们党以不懈奋斗书写了为民造福的辉煌篇章，涌现出许多一尘不染、一心为民的党员干部——
“经手的款项，总在数百万元；但为革命而筹集的金钱，是一点一滴的用之于革命事业。”这是方志敏在狱中写下的话语。1935年1月，方志敏不幸被捕，敌人满心欢喜想从他这个共产党的“大官”身上搜出些大洋或金镯金戒指，可“上身摸到下身，从袄领捏到袜底，除了一只时表和一支自来水笔之外，一个铜板都没有搜出”。
“任何时候都不搞特殊化。”这是焦裕禄始终坚持的原则。焦裕禄一生俭朴，衣、帽、鞋、袜都是拆洗多次，补了又补、缝了又缝。他严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和亲属谋好处，哪怕在生命的最后时刻也要叮嘱家人，不准跟组织要钱、要东西、要救济，不准给组织添麻烦。
“公家的东西一分也不能沾。”这是王进喜给全家定下的规矩。王进喜有严重的关节炎，组织给他配了一辆吉普车，王进喜就用它来送料、送粮、拉职工看病，成了大队的公用车。这辆车工人、干部都可以用，唯独王进喜的家人不能用。
“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直。”谷文昌一生践行着这句诺言。调到省城，谷文昌随身只带两个旧木箱和两瓮咸菜，家里也只是添置了几把藤椅、一张石桌。别人奇怪：怎么不买木制的？“我当林业厅副厅长，家里一下多了好几件木家具，我怕别人说是揩公家油，以后别人还不都得跟着学”……
对一代代优秀共产党人而言，觉悟时刻警醒着他们有所畏、知所止，引领着他们择高处立、向宽处行。他们始终不改初心、担当使命，用实际行动展示着坚强党性、远大理想、博大胸怀、高尚情操，无私无畏、清介自守、正道直行，在奋斗、奉献与坚守中获得了真正的快乐。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“不想”是根本。习近平总书记指出，“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础”，“一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律”。进入新时代，经过坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党员干部廉洁自律意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树立。
“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。”守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心。内心净化、志向高远便力量无穷。无论处于什么岗位、居于什么职位，党员干部都要做到正心修身、怀德自重，用党的创新理论武装头脑，用理想信念强基固本，用中华优秀传统文化正心明德，在自我约束中戒贪止欲、清廉自守，永葆共产党人政治本色。
（来源：中央纪委国家监委网站）
六、警钟长鸣
中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室
中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题
日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。具体如下：
1.山西省太原市清徐县违规使用资金维修政府办公楼楼顶、建设广场景观小品。清徐县投资5.9亿元建设县城水系生态治理及城市停车场惠民工程。项目实施过程中，清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中，实际形成支出1193万元。同时，项目还在城市广场建设了多处景观小品，包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树，实际形成支出1305万元。
2.四川省成都市金牛区对外交流中心存在过度装修问题。2021年7月至2023年12月，金牛区投资12.16亿元建设建筑面积8.22万平方米的对外交流中心项目。建设过程中，使用进口石材拼花、手工羊毛地毯、玻璃幕墙等高档材料进行豪华装修，园林绿化工程总花费697.4万元，智能化信息系统造价超过1.2亿元，其会议中心装修成本更是高达5489元/平方米，是建设成本的近2倍。
3.贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市侵占耕地挖湖造景整改存在形式主义，问题反复发生。2021年5月，自然资源部公开通报兴义市有关企业违法占用耕地挖湖造景问题后，当地政府及相关部门整改态度不坚决，整改方式不系统，跟踪监管不及时，责任落实不到位，该企业2023年11月至2024年4月又在部分已整改的区域内蓄水形成水体景观，还顶风新占用49.81亩耕地建设人工湖、人工草坪等景观。2023年12月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同有关方面公开通报贵州省铜仁市德江县类似问题、省里部署开展检视整改后，黔西南州、兴义市及有关部门未吸取教训，违法占用耕地挖湖造景问题在2024年8月被自然资源部再次通报。对于中央有关部门通报的问题，相关省级职能部门存在举一反三、面上推动整治不够，对基层整改工作指导督促不力等问题。
以上问题反映出有的地方纪律规矩意识不强，在党中央三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下，对上马非必要非急需的建设装修项目仍把关不严，甚至主动为之；有的制度规定不健全，监督管理不到位，对超标准建设装修之风向基层蔓延没有及时发现并制止；有的对通报的典型问题没有深刻吸取教训、引以为戒，抓教育引导、整改整治责任落实不到位，日常监管不及时，同类问题被反复通报、重复整改。
各地区各部门要进一步加强思想教育引导，督促各级领导干部树立正确的政绩观和权力观，把为人民造福的事情办好办实，坚决杜绝形象工程、面子工程；持续筑牢过紧日子思想，弘扬艰苦朴素的光荣传统，严肃财经纪律，坚持勤俭办一切事业，把宝贵资金用在紧要处和工作急需上，坚决刹住超标准建设装修之风向基层蔓延；坚持举一反三开展自查自纠，分类稳慎推进问题整改整治，做好现有资源盘活利用。对通报的典型问题，要认真吸取教训，切实担负起抓好问题整改的主体责任，强化上下联动、条块协同，不能搞表面化、纸面化的形式主义整改；要坚持系统观念开展检视整改，从管理源头和制度层面解决问题，确保整改到位，防止反弹回潮。同时防止“一刀切”、“扩大化”，避免滋生新的形式主义，造成新的浪费。
（来源：中央纪委国家监委网站）
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