廉政宣教（2024年第3期）

2024年第3期

（总第69期）

北京财贸职业学院纪委办公室、监察专员办公室编   2024年3月22日

本 期 要 目

一、要闻要论：

习近平总书记关于高质量发展的重要论述——开辟了经济发展理论和实践的新境界

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把党的伟大自我革命进行到底

二、深度关注：

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里

三、学纪守纪：

《中国共产党纪律处分条例》解读之三——与时俱进完善纪律规范

四、勤廉风范：

华罗庚：坚决和党一条心

五、清风文苑：

物必先腐而后虫生

六、警钟长鸣：

层层失守的审核

一、要闻要论

习近平总书记关于高质量发展的重要论述

开辟了经济发展理论和实践的新境界

恩格斯指出：“一门科学提出的每一种新见解都包含这门科学的术语的革命。”党的十八大以来，习近平经济思想提出了包括高质量发展在内的一系列新范畴，大大推动了马克思主义政治经济学“术语的革命”和理论的创新发展。去年底召开的中央经济工作会议深刻总结了新时代做好经济工作的规律性认识，其中第一条就是“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。我们要进一步深化对高质量发展的研究，为深化认识我国经济发展规律、完成好高质量发展这一首要任务、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供更坚实的学理支撑。今日刊发（《人民日报》）3篇文章，对此进行探讨。

深刻理解高质量发展的理论意蕴

赵振华（中共中央党校（国家行政学院）教授）

习近平总书记指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“是新时代的硬道理”。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上，只有深刻理解高质量发展的理论意蕴，加强对高质量发展的研究，才能在实践中更好把党中央关于推动高质量发展的决策部署落到实处。

高质量发展是对马克思主义发展理论的继承和发展。马克思科学阐明了生产力决定生产关系、生产关系对生产力具有反作用的辩证关系，提出生产力是社会发展的根本动力的基本原理。他深刻论述资本主义社会的生产是扩大再生产，“剩余价值不断再转化为资本，表现为进入生产过程的资本量的不断增长”，并指出规模扩大的再生产分为两类，“如果生产场所扩大了，就是在外延上扩大；如果生产资料效率提高了，就是在内涵上扩大”。他还论证了要保证社会再生产能够顺利进行，社会再生产的两大部类之间及其内部比例关系就要相协调等。马克思主义政治经济学基本原理为高质量发展提供了重要思想基础。

新中国成立后，我们党不懈推进社会主义经济建设，对我国经济发展问题进行不懈探索。毛泽东同志指出“社会主义革命的目的是为了解放生产力”，在《论十大关系》中初步总结我国社会主义建设经验并提出探索适合中国情况的建设社会主义道路的任务；邓小平同志指出“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”“发展才是硬道理”；江泽民同志强调“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”；胡锦涛同志提出科学发展观和“坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展”等，都体现了中国共产党人对马克思主义发展理论的继承和发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从国内外形势新变化和实践新要求出发，运用马克思主义的世界观和方法论，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，指出“发展依然是当代中国的第一要务，中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕”“高质量发展，就是从‘有没有’转向‘好不好’”“新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展”等。习近平总书记关于高质量发展的重要论述，深刻回答了什么是高质量发展、怎样实现高质量发展等一系列重大问题，进一步丰富和发展了马克思主义发展理论，为新时代我国发展提供了根本遵循。

高质量发展是对传统发展方式的突破和创新。进入新世纪，我国经济发展取得举世瞩目的成就，但长期形成的粗放型发展方式和生产力发展路径已不可持续，转变经济发展方式成为紧迫课题。推动经济发展，需要更加重视消费品质、供给端质量的提高和结构的改善，重视进口在经济增长和改善人民生活中的重要作用；需要更加重视产业结构、区域结构、城乡结构等的协调，重视经济增长的质量和效益，重视经济发展的资源环境代价，着力解决发展不平衡不充分问题。

高质量发展是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出来的，它以解决发展不平衡不充分问题为导向，以新发展理念为引领，着力提高发展的质量和效益。它既着力深化供给侧结构性改革，构建现代化产业体系，又不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，加快培育完整内需体系，实现供求在更高水平上的动态平衡；既要求实现经济的高质量增长，又要求实现公平合理的分配；既要求畅通国民经济循环，又要求优化重大生产力布局；既注重畅通国内循环，又注重提高国际循环的质量和水平，形成国内国际双循环相互促进的新发展格局；既注重发展新质生产力，又注重通过进一步深化改革形成与之相适应的新型生产关系；等等。习近平总书记关于高质量发展的重要论述，开辟了经济发展理论和实践的新境界。

高质量发展是新时代的硬道理。去年底召开的中央经济工作会议提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。这一新时代做好经济工作的规律性认识，背后有着十分深刻的理论含义，也为我们继续深化高质量发展研究提出了新课题。

围绕发展这个党执政兴国的第一要务加强研究。我们党从成立之日起，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。共产主义社会是生产力高度发达的社会，是实现人的全面发展的社会。这从根本上决定了发展是党执政兴国的第一要务，新时代的发展必须是高质量发展。我们既要深入研究如何不断解放和发展社会生产力、不断创造和积累社会财富，又要深入研究如何防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

围绕夯实全面建成社会主义现代化强国的物质技术基础加强研究。到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，离不开坚实的物质技术基础，必须坚持以高质量发展为主题。要加强对加快发展新质生产力、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局等的研究，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

围绕破解经济社会发展中的突出矛盾和问题加强研究。高质量发展是破解经济社会发展中突出矛盾和问题的有效良方。要坚持问题导向，聚焦加快现代化产业体系建设、扩大国内需求、防范化解风险、推进农业农村现代化建设、加大民生保障力度等深化研究，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，扎实推动高质量发展。

从理论和实践结合上深化高质量发展研究

孙蚌珠（北京大学教授）

推动高质量发展是习近平经济思想的重要内容。高质量发展是“创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展”，习近平总书记关于高质量发展的重要论述，系统回答了什么是高质量发展、怎样实现高质量发展等一系列重大问题，体现了我们党对经济发展规律特别是中国特色社会主义经济发展规律的新认识，为深化和拓展政治经济学研究提供了科学指引。政治经济学本质上是一门历史的科学，它所涉及的总是历史性的即经常变化的材料，它所研究的总是一定历史阶段变化的经济关系和经济过程的特征与趋势。高质量发展是新时代新征程我国经济社会发展的鲜明主题，也是新时代中国特色社会主义政治经济学的研究主题。我们要坚持科学的世界观和方法论，从理论和实践结合上深入研究高质量发展，推动中国特色社会主义政治经济学不断丰富发展。

深入研究具有基础性的理论问题

研究高质量发展的基础。生产力是社会发展的决定性因素，是社会进步状态的指示器。习近平总书记高度重视生产力发展，早在2013年就深刻阐述了历次产业革命的共同特点，并指出“即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇”。党的二十大后，习近平总书记提出“新质生产力”概念，并强调“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。新质生产力是高质量发展的基础，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们要深入研究新质生产力的内涵、要素、特点、本质、路径及其对社会生产方式和生活方式的影响等。

研究高质量发展的社会性质和阶段性特征。高质量发展是和新时代中国特色社会主义联系在一起的。从社会性质看，它体现了新时代中国特色社会主义的发展要求，反映了经济社会发展普遍规律，与资本主义经济发展在科技基础、发展手段等方面具有共同性，但在制度基础和发展目的上有着本质区别。从阶段性特征看，它是新时代我国社会主要矛盾发生变化后对发展提出的新要求，同我国社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期的经济发展既一脉相承，又实现了新的跃升。为此，要树立大历史观和广阔国际视野，既从社会主义特别是中国特色社会主义的发展进程中，也从资本主义及其与社会主义的关系和人类社会发展的历史进程中进行考察。

研究高质量发展的出发点和落脚点。满足人民日益增长的美好生活需要，是高质量发展的出发点和落脚点。这既是中国特色社会主义政治经济学根本立场的生动体现，也表明在社会主义条件下，经济社会发展和人的发展是有机统一、相互促进的。因此，既要研究人民群众的美好生活需要是什么、如何满足人民群众日益增长的美好生活需要，也要以此为出发点和落脚点研究如何推动质量变革、效率变革、动力变革，如何培育新的经济增长点、打造发展新动力。

深入研究重大实践问题

研究高质量发展的理念要求。高质量发展是体现新发展理念的发展。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，既是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，也集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，对高质量发展具有引领作用。研究高质量发展必须深入研究体现高质量发展基本特征和内在要求的新发展理念，不仅要深入研究其中每一个理念，更要将其作为一个整体，研究五大发展理念相互贯通、相互促进的内在联系，揭示其规律性特点。

研究经济高质量运行。马克思阐明了生产、分配、交换、消费各环节的关系及其作为经济运行有机整体的基本特征，揭示了社会经济关系的总体规定性。高质量发展应当是经济高质量运行、各环节循环畅通的发展。为此，要围绕深化供给侧结构性改革，研究生产和消费、供给和需求等关系及其在新时代经济发展中的内在规定性，研究如何提高供给体系质量、提高供给结构对需求结构的适应性；围绕构建新发展格局，研究高质量发展对国民经济各环节及其联系的内在要求，研究如何提升国内大循环的内生动力和可靠性、国际循环质量和水平，以及如何更好推动二者相互促进；围绕构建现代化经济体系，研究产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、经济体制及其相互关系和内在联系，以及对经济高质量发展的支撑作用。

研究高质量发展的制度保障。中国特色社会主义经济制度为推动高质量发展提供了重要制度保障。其中，党对经济工作的集中统一领导是根本，要深入研究党对经济工作集中统一领导的体制机制及其实现方式；社会主义基本经济制度是推动高质量发展的制度基础，要深入研究新时代我们党对社会主义基本经济制度认识的深化、基本经济制度各方面及其内在联系以及对高质量发展的保障作用。此外，还要研究如何通过深化改革创新建立和完善推动高质量发展的具体制度，推动实现经济治理现代化，把推动高质量发展的制度优势转化为发展效能。

研究推动高质量发展的战略策略。重视战略策略是马克思主义政党一以贯之的要求。新时代以来，我们党围绕推动高质量发展制定了一系列重大战略和相应的政策措施。要深入研究这些重大战略和政策措施的实施效果，从这些战略策略的运行实践中总结经验、认识规律，推动完善相关政策体系，为提高政策制定的质量和针对性提供学理支撑。

坚持以科学世界观和方法论为指导

发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场，研究高质量发展必须坚持人民至上。习近平总书记强调：“部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”无论是理论研究还是战略研究、政策研究，无论是总体研究还是具体领域研究，都要站稳人民立场，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。加强高质量发展研究必须坚持守正创新，坚持以习近平经济思想为指导，研究高质量发展相关的理论发展史，同时顺应时代发展要求，在坚持马克思主义政治经济学基本原理的基础上大力推进理论创新。高质量发展是全新的实践，要坚持问题导向，坚持一切从实际出发，研究推动高质量发展中出现的新现象、新情况、新变化，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。

高质量发展是对经济社会发展方方面面的总要求，具有系统性、整体性、全局性。推动高质量发展既要整体协同又要重点突破。要坚持系统观念，研究全局和局部、当前和长远、宏观和微观、质量与速度等各种关系。同时要认识到，当前中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互交织，新一轮科技革命和产业变革对世界经济产生着广泛而深刻的影响，经济全球化及其发展具有很多新特点。要坚持胸怀天下，洞察人类发展进步潮流，研究各国人民对美好生活的向往和世界经济发展面临的共同问题，从我国高质量发展实践中总结提炼出具有普适性的规律，推动世界经济健康发展。

用新的生产力理论指导高质量发展实践

张雷声（中国人民大学教授）

习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”新时代以来，推动高质量发展已经成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我国科技创新成果丰硕，城乡区域发展协调性、平衡性明显增强，改革开放全面深化，绿色低碳转型成效显著，高质量发展取得明显成效。同时，推动高质量发展还存在一些制约因素、面临一些瓶颈问题。深入推进高质量发展实践，打通制约高质量发展的卡点瓶颈，需要创新发展马克思主义生产力理论，用新的生产力理论指导新的发展实践。

新质生产力的提出，为总结概括新的生产力理论提供了基础。马克思主义生产力理论认为，生产力是推动人类社会发展的基本要素，是社会赖以生存和发展的基础。生产力的发展状况标志着人类社会发展水平以及人类改造和利用自然的广度和深度。同时，生产力的发展决定生产关系的发展，要求形成与之相适应的生产关系。新质生产力的提出，是我们党对马克思主义生产力理论的一个重大创新，为总结概括新的生产力理论提供了基础。

新质生产力是包含新质态要素的生产力。新质生产力以科技创新特别是颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能为基础，代表着生产力水平的跃迁。从生产力三要素角度看，其“新质”主要体现在以下三个方面。其一，劳动者的劳动能力在科技创新推动下提升到新高度。掌握先进技术、知识和劳动技能，并能够从事科技创新、适应数字化智能化需要的劳动者，日益成为生产力中的革命性力量。其二，劳动资料在新技术、新产业等的作用下发生新变革。人工智能、虚拟现实和增强现实设备、自动化制造设备等全新的物质技术手段，日益成为推动生产力发展的重要力量。其三，劳动对象的范围和领域在科技创新推动下发生重要变化，出现了数字化设施、新材料、新能源等新的劳动对象。物质形态的高端智能设备、数据等非实体形态的新型生产要素，释放出巨大生产效能并日益成为生产力发展的驱动力量。新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，根据新时代经济发展实践，对马克思主义关于生产力要素的内涵作出了新的拓展和深化，对马克思关于“生产力中也包括科学”的概括作出了新的发展和具体化，成为马克思主义生产力理论中国化时代化的最新成果。

新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。习近平总书记指出，新质生产力是“符合新发展理念的先进生产力质态”。新质生产力以创新为主导，摆脱了传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征。具体看，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，需要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战；是统筹区域、城乡、物质文明和精神文明等各方面协调发展的先进生产力，需要正确处理发展中的重大关系，在增强国家硬实力的同时提升国家软实力，不断增强发展效能；是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念、实现绿色发展的先进生产力，需要加快绿色科技创新和先进绿色技术在产业结构中的推广应用，构建绿色低碳循环经济体系；是奉行互利共赢开放战略、发展更高层次开放型经济的先进生产力，需要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，积极推进贸易自由化和便利化；是坚持共享发展、实现共同富裕的先进生产力，需要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。新质生产力不仅代表着更高的发展效率和效能，而且会带来更高的生活品质和质量，丰富发展了马克思主义关于生产力与生产关系的基本原理。

要围绕发展新质生产力深化理论研究。习近平总书记指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。围绕发展新质生产力深化理论研究，既有利于总结概括新的生产力理论，又有利于进一步明确高质量发展的主攻方向。

深化对科技创新引领新质生产力发展的研究。科技创新是发展新质生产力的核心要素。依靠科技创新实现发展的要素条件、组合方式、配置效率的变革，培育出增长的新动力，释放出增长的新优势，已成为发展新质生产力、推动高质量发展的必然要求。为此，要进一步分析科技创新在加快发展新质生产力中的作用，通过科学发现、技术突破和创新应用的集合，改变过去主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入的增长方式，转向更多依靠技术、管理、数据、人才等要素驱动。

深化对围绕发展新质生产力布局产业链的研究。从产业发展看，高质量发展要求我国从制造大国走向制造强国。新质生产力所体现出的科技创新对产业发展的支撑、牵引和带动作用，为我国制造业从大向强转变提供了明晰思路和革新动力。依靠科技创新带动产业创新，围绕发展新质生产力布局产业链，已成为高质量发展的必然选择。要通过深化相关研究，促进改造提升传统产业，实现产业间的融合与交叉创新，形成全新的产业形态和商业模式；培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎；完善现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

深化对新型生产方式的研究。伴随数字技术与实体经济日益深度融合，生产方式也会出现革命性变化。要深入研究产业智能化、绿色化、融合化对生产方式的影响，积极发挥新型生产方式对新质生产力发展的促进作用。深入研究如何统筹经济体制改革和科技体制改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。还要深化对扩大高水平对外开放的研究，为发展新质生产力营造良好国际环境。

（来源：人民日报）

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定

把党的伟大自我革命进行到底※

习近平

治国必先治党，党兴才能国强。党的二十大发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召，党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。

过去10年，面对党内一系列突出矛盾和问题，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药去疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。党的二十大深刻总结全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，进一步要求全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这是我们党从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题。

我们党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党，在世界上人口最多的国家长期执政，历史久、人数多、规模大，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。我看，至少有以下几大难题需要进一步研究解决。

——如何始终不忘初心、牢记使命。党的事业伟大而艰巨、任重而道远，有人走着走着就忘记了为什么出发，忘记了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，忘记了我是谁、为了谁、依靠谁，从而丧失了共产党人的本色。我们必须坚守奠基创业时的初心，坚守党的理想信念宗旨，始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，始终保持党同人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

——如何始终统一思想、统一意志、统一行动。党的规模大了，一些人容易出现搞小山头、小圈子、小团伙现象，容易出现尾大不掉、自行其是问题，破坏党的团结统一，影响党的凝聚力战斗力。随着改革开放逐步深入，社会利益多元化、思想多样化也深刻影响到党员、干部的观念和行为。我们必须在重大问题、严峻形势面前始终心往一处想、劲往一处使，做到凝心聚力、众志成城，确保全党紧密团结在党中央周围，步调一致向前进。

——如何始终具备强大的执政能力和领导水平。百年大党长期执政，思维惯性、行为惰性客观存在，一些老观念、老套路、老办法容易相沿成习，队伍不断发展壮大也带来干部良莠并存、参差不齐。我们必须与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平，克服干部队伍中存在的能力不足、本领恐慌，确保适应新时代要求、具备领导现代化建设能力，做到政治过硬、本领高强，堪当民族复兴重任。

——如何始终保持干事创业精神状态。执政几十年承平日久，许多党员、干部没有经历过生死考验，缺乏严峻斗争和艰苦环境的磨砺，容易追求安逸享乐而意志消沉、不思进取，容易在具有许多新的历史特点的伟大斗争面前慌了心神、乱了阵脚。我们必须始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精气神，敢于斗争、善于斗争，勇于担当作为，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争不断打开事业发展新天地。

——如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题。堡垒最容易从内部被攻破，能打败我们的只有我们自己。我们这么大一个党，有着光荣的历史、伟大的成就，一些人很容易在执政业绩光环的照耀下出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象，陷入“革别人命容易，革自己命难”的境地。我们必须坚持真理、修正错误，始终顺乎潮流、顺应民心，发扬经验、吸取教训，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列、朝着正确方向前进。

——如何始终保持风清气正的政治生态。长期以来，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种侵蚀党的肌体健康的病毒无处不在，如果不严加防范，经常打扫政治灰尘，久而久之必将积重难返。我们必须常怀忧患意识、底线思维，始终保持刀刃向内的坚定自觉，补钙壮骨、排毒杀菌、祛病疗伤、去腐生肌，涵养积极健康的党内政治文化，持续净化党内政治生态，汇聚激浊扬清的强大正能量，使党永远不变质、不变色、不变味。

解决好上述难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。面对全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的崇高使命，面对前进道路上风高浪急甚至惊涛骇浪的重大挑战，面对长期存在的“四大考验”、“四种危险”，解决大党独有难题必然是一个长期而艰巨的过程，这就决定了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，坚决防止转变风向、降调变调的错误期待，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。

新征程上，全面从严治党要更好发挥政治引领和政治保障作用，更好推进党和国家事业发展，必须把促进全党牢记“三个务必”、践行党的宗旨作为根本指向，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，从而锻造更为坚强的领导力量，凝聚更为广泛的奋斗力量。全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要不断探索完善全面从严治党的有效举措，坚持“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

※这是习近平总书记2023年1月9日在二十届中央纪委二次全会上讲话的一部分。

（来源：求是网）

二、深度关注

党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里

今年全国两会期间，习近平总书记3次参加团组审议讨论，听取代表委员发言，同大家深入交流、共商国是，就发展新质生产力、推动高质量发展等发表一系列重要讲话。全国两会立足新方位、描绘新蓝图，激励中国人民坚定信心、团结一心，把智慧和力量凝聚到党中央确定的战略部署上来，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进。新征程再出发，纪检监察机关要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，强化政治监督，确保习近平总书记和党中央重大决策部署不折不扣贯彻落实，为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。习近平总书记强调，“关于今年工作，中共中央已经作出部署，关键在于抓好落实。”十四届全国人民代表大会第二次会议审议通过了政府工作报告，通过法定程序把党的主张转化为国家意志、转化为全国人民的实际行动，进一步凝聚起奋进新征程的强大信心和力量。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，是党和人民维护国家政权、捍卫民族复兴的利剑，要在中国式现代化进程中找准定位、明确方向，聚焦“国之大者”，更好服务保障党和国家中心任务，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，督促全党统一思想、统一意志、步调一致向前进，书写中国式现代化建设新篇章。

坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任，坚决维护党中央权威和集中统一领导。新时代以来党和国家事业取得重大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，充分证明习近平总书记和党中央关于经济社会发展的决策部署完全正确，充分彰显“两个确立”、“两个维护”的实践伟力。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察机关要把“两个维护”作为政治监督根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患，坚决维护党的团结统一。

紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要指示批示加强政治监督。党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。要紧盯全面建设社会主义现代化国家目标任务，紧盯完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，紧盯在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕等重大战略部署加强监督检查，持续推动党的二十大决策部署贯彻落实。围绕党中央因时因势作出的决策部署，及时把加快发展新质生产力、有效防范化解重点领域风险、推进绿色低碳发展、加强和创新社会治理等纳入监督内容，保障党中央政令畅通、令行禁止。把政治监督和日常监督紧密结合，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求。常态化开展党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，确保贯彻到位。

在政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫。政治监督不是空泛的、抽象的，要深刻把握具体化、精准化、常态化的内涵关系、目标任务、重点要求，以具体求深入，以精准求实效，以常态求长效。要以具体化锚定监督任务，紧扣职责、见人见事，明确监督的任务、对象、内容、标准，通过学习把“监督什么”具体化，依据职责把“监督谁”具体化，基于实际把“怎么监督”具体化。以精准化纠治突出问题，坚持聚焦再聚焦，抓重点、抓关键、抓要害，在发现、处置、整改等各环节都体现精准，防止泛化、虚化，做到纲举目张、有的放矢。以常态化确保监督成效，把政治监督作为经常性工作，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，不断提升监督质量、保证监督效果，保障党中央重大决策部署落实，保障现代化建设始终沿着正确方向前进，推动宏伟蓝图变成美好现实。

（来源：中央纪委国家监委网站）

三、学纪守纪

《中国共产党纪律处分条例》解读之三

与时俱进完善纪律规范

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党的二十大明确提出全面加强党的纪律建设。党中央持之以恒加强纪律建设，健全党员干部日常行为管理规范，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。

一、坚持系统思维、科学立规，促进执纪执法贯通

此次修订《条例》坚持科学立规，既系统梳理党章和其他党内法规规定，又紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广泛听取省、市、县三级纪委监委以及基层党员干部的意见建议，了解执行《条例》的经验做法，查找执纪监督中的重点难点问题，在保持《条例》总体稳定基础上，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪执法贯通，保持制度连续性，切实维护纪律的刚性、严肃性。

比如，落实“执纪执法贯通”的要求，完善纪法衔接条款，促进党纪政务等处分相匹配。新增第28条，规定对违法犯罪的党员，应当按照规定给予党纪处分，做到适用纪律和适用法律有机融合，党纪政务等处分相匹配。第35条明确规定，党员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销党内职务以上处分。第30条明确规定，对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为视情节轻重给予党纪处分，明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍。

二、总结从严管党治党经验，实现纪律建设的与时俱进

适应全面从严治党新形势新任务新要求，《条例》总结从严管党治党经验，根据党中央部署和形势发展要求作必要修改，着力实现纪律建设的与时俱进。

落实全面推进乡村振兴要求，《条例》第122条将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为。第124条充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定，为切实保障和改善民生提供纪律保障。

形式主义、官僚主义严重影响党中央决策部署的贯彻落实，是实现新时代新征程党的使命任务的大敌。经过党的十八大以来的严厉整治，形式主义、官僚主义得到一定程度的遏制和治理，但禁而未绝、改头换面等现象仍时有发生。

这一点在此次修订中也得到充分体现。针对党员干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，《条例》第132条增写随意决策、机械执行，搞文山会海，层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等行为的处分规定。

三、把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来

《条例》是管党治党的重要基础性党内法规，也是各级党组织和全体党员的行为规范和指引。修订《条例》的效果既体现在对不作为、乱作为的惩处上，也通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，教育引导广大党员干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，激励党员干部担当作为、干事创业。

坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，《条例》做出一些细化规定。比如，落实“三个区分开来”要求，完善纪律处分运用规则，区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理。针对执纪监督中发现的突出问题，切实规范约束党员网络言行，第153条增写对违背社会公序良俗，在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、线下一个样，绷紧网络不是法外之地这根弦。

针对领导干部“新官不理旧账”问题，《条例》在第130条中增写党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题，消极回避、推卸责任，造成严重损害或者严重不良影响行为的处分规定，促进党员领导干部积极负起责任、勇于担当作为。

纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。广大党员干部要认真学习《条例》，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入领会修订《条例》的重点内容和着力方向，强化自我约束，促进担当作为，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进！

（来源：中央纪委国家监委网站）

四、勤廉风范

华罗庚：坚决和党一条心

1985年6月12日,我国著名数学家华罗庚赴日进行国际学术交流。原定45分钟的学术报告,在经久不息的掌声中延长到一个多小时。演讲结束后、一位日本女数学家上前献花。正在这时,华罗庚却缓缓地倒了下去。

读书不忘救国

1937年7月7日,日军悍然炮击宛平城,震惊世界的卢沟桥事变爆发。消息传到英国时,已在剑桥大学工作两年的华罗庚心情激荡,再也无法安心工作。于是,他决定放弃国外安定优渥的生活,毅然决然地回到了多灾多难的祖国。1938年,他来到已搬迁至昆明的西南联大任教授,直至抗战胜利。在此后近8年的时间里,华罗庚一家过着极为艰难而清贫的生活,甚至因为家里实在没钱,还给三儿子取了一个颇为无奈的名字:华光。尽管生活多艰,但华罗庚始终践行“读书不忘救国”的宗旨。其间,他不仅在学术上取得了辉煌成就,而且为新中国培养出王湘浩、朱德祥等数十位院士或著名学者。

1946年9月,华罗庚、朱光亚等人带着学习制造原子弹的任务访美。但由于美国将此列为核心机密,他们只好改变最初的计划,分散到各大学从事研究与学习。华罗庚进入伊利诺伊大学,被聘为正教授。此时的华罗庚已经是国际知名的数学家,因此在美国的生活非常优裕。

1949年10月1日下午3时许,毛泽东在天安门城楼上庄严宣告：“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”消息传来,华罗庚再一次舍弃了国外的优越生活,带领妻儿回到了祖国。不仅如此,他还在香港发表了一封“致留美学生”的公开信,呼唤爱国学子尽快回来报效祖国。1950年3月,这封公开信通过新华社播发后,掀起了一股知识分子回国建功立业的热潮。

1950年3月16日,华罗庚一家抵达北京。不久,他正式出任清华大学数学系主任。30多年后,华罗庚这样表露自己的心迹：“中国是我的祖国、我的家乡。我是穷人出身,革命有利于穷人。而且,我想我可以做一些对中国数学来说是重要的事情。”

老同志,新党员

早在新中国成立前,华罗庚就和很多共产党员有着密切的交往。在他们的影响下,华罗庚不仅多次参加党领导的抗日民主爱国运动,而且曾经让中共地下党员藏在自己家中,躲避国民党政府的搜捕。

从美国回国后,华罗庚多次表达对党组织的向往,希望能够早日入党。一次,他在中国科学院数学研究所全体员工大会上号召大家,要“坚决和党一条心”。不仅如此,他还公开表示,要以共产党员的标准要求自己,争取加入伟大的中国共产党,做一名无产阶级先锋战士。这是他第一次表态要加入中国共产党。但由于种种原因,他后来的几次申请入党都没有成功。

尽管历经挫折,但华罗庚入党的信念始终坚定不移,并且自觉地按照共产党员的标准来严格要求自己,为党和人民贡献自己的才智。他创造的“双法”(统筹法和优选法)取得很大经济社会效益,因此深受广大群众欢迎。1975年,65岁的华罗庚积劳成疾,昏迷了整整6个星期,情况一度非常危险。可他刚刚出院不久,就再次踏上了推广“双法”的征途。

1978年3月,华罗庚再次递交了入党申请书：“虽然现在蒲柳先衰,心颤、眼花、手抖、头发白,但决心下定,活一天就为党工作一天,活一小时就为党工作一小时。”一年后,华罗庚正式接到通知,他已经被批准加入中国共产党,这让他兴奋得几乎整夜难以入眠——多年的夙愿终于成真了！

邓颖超在祝贺华罗庚入党时,为他题词“老同志,新党员”。华罗庚非常感动,对周围的人说,“邓大姐的这六个字是对我一生最好的总结”，并写下一首词《破阵子·奉答邓大姐》：

五十年来心愿,三万里外佳音。沧海不捐一滴水,洪炉陶冶砂成金,四化作尖兵。

老同志,深愧怍；新党员,幸勉称。横刀哪顾头颅白,跃马紧傍青壮人,不负党员名。

就在华罗庚逝世前半个月,一位记者曾经问他最大的希望是什么。华罗庚思索片刻,回答道：“我最大的希望,是工作到我生命的最后一天。”而这也正是对这位“老同志,新党员”75年光辉人生的最好诠释。

（来源：清风北京——党史中的清廉故事）

五、清风文苑

物必先腐而后虫生

近日，云南省纪委监委发布专题片《失守的守门人》，剖析了云南省能源投资集团有限公司原党委委员、副总裁罗永隆违纪违法案。在忏悔书中，罗永隆将自己的贪腐行为归结于三段失败的婚姻，认为“婚姻不幸失德行，家庭不好，事业走到最后是要栽跟头的。”物必先腐而后虫生。对于自己的贪污腐败、违纪违法，罗永隆不从自身找原因，却一味强调是婚姻不幸所致，这种为自己开脱的说辞，完全是自欺欺人。

“物必先腐，而后虫生”，源于北宋苏轼《范增论》中的“物必先腐也，而后虫生之”。意思是说，事物的毁灭往往酿于自身，源于自身的败坏；物自败，尔后生机失，物不腐，虫何生？由此推及人事，便是求仁在己、祸福在我。自己才是命运的主宰，如果放弃了这种主宰，就会像孟子所讲的那样：“人必自侮，然后人侮之；家必自毁，而后人毁之”。无独有偶，《荀子·劝学》中“肉腐出虫，鱼枯生蠹”这句话，也阐释了同样的道理。荀子在揭示肉腐生蛆、鱼枯生虫这一物象时，还深刻辨明“物类之起，必有所始；荣辱之来，必象其德”，即事物的发展自有其渐进的过程和内在的必然逻辑。荀子以此警示世人，在“反求诸己”的同时，还应保持强烈的忧患意识，居安思危，防微杜渐，方可根绝“怠慢忘身”，无堕落、覆灭之患。 溃堤的大坝是因为自身不坚所致，人体许多疾病也是因为自身免疫力不强造成的。引申到党员干部来讲，一些人出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。无论是吃喝玩乐、吃拿卡要，还是失职渎职、以权谋私……本质上都是自身出了问题，尤其是理想信念出了问题。理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以说，个人思想防线崩塌、原则立场丧失、宗旨意识淡化，才是腐化堕落的根本原因。毕竟，外因只是事物发展变化的条件，内因才是事物发展变化的根据，外因只有通过内因才能起作用。

 万物得其本者生，百事得其道者成。理想信念就好比是共产党人的“本”和“道”。实践证明，有了坚定的理想信念，党员干部站位就会高，眼界就会宽，心胸就会开阔，就能始终坚持正确的政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境中不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色，做到“风雨不动安如山”。反之，如果不重视理论武装、不坚持思想改造，理想信念缺失，就容易惑于世俗、价值虚无、缺乏敬畏、底线失守，最终在消极腐朽思想的侵蚀下沉沦。

“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”理想信念之于党员干部至关重要，但却绝非与生俱来，也不可能一朝形成就永不改变，需要持之以恒地学习实践。只有常吸理论之“氧”，补足精神之“钙”，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，才能强身健体、练就“金刚不坏之躯”，也才能经受住各种诱惑和风险的考验、有效防止“腐而生虫”。

（来源：中央纪委国家监委网站）

六、警钟长鸣

层层失守的审核